当代中国经济4.ppt

三、作为市场经济微观基础的企业的基本特征及其形成前提 1．市场经济中企业的基本特征 第一，自主经营； 第二，自负盈亏； 第三，自我发展； 第四，自我约束。 2．形成市场经济企业基本特征的前提条件 必须要有明确的产权，并在明确产权基础上进一步明确投资主体。 四、企业经济行为 1、企业经营目标：利润最大化 2、企业经营决策 生产多少？即最佳产量决策：确定最佳生产规模。MC=MR 怎样生产？即生产要素最佳投入组合决策以及用什么方法生产的决策。 成本最小的要素投入组合：PL·QL+PK·QK=C MPL／PL=MPK／PK 企业选择价格低廉而边际产量高的要素，一直到不同要素的边际产量与其价格之比相等时，形成成本最小的要素组合。 生产什么？一看市场需求及其前景；二看机会成本。 3、企业的经营机制及其转换 企业经营是指企业在既定的经济体制下，根据自己的目标和市场需求，运用并配置企业所能获得的各种资源，通过生产、交换以及各种服务，来满足市场需求，并使企业获得经济效益的一系列活动的总称。企业经营机制，是指在基本经济制度既定的前提下，从事生产经营和资本经营活动的企业，在经济活动中各种生产要素之间互相影响、互相作用的内在机理和运行方式及其所产生的特定功能。企业经营机制主要包括企业的激励机制、约束机制和运转机制。 激励机制的中心问题是激励者如何采取有效的措施和手段达到激励的目标，而激励机制的本质则是要解决企业的动力问题。激励的中心问题是最大限度地激发经营者和一般劳动者的积极性和创造性。在这里，主要的激励因素有三类：(1)有财产关系的物质利益激励（如股权的分派、股金分红等）；(2)非财产关系的物质利益激励（高薪、奖金、福利等）；(3)精神利益激励（包括事业成就感、荣誉、地位、归属感、认同感等）。 企业约束机制既然是从激励机制反面刺激各经济主体高效合理地执行自己的职能，协调和发展各方面的利益。对企业行为的约束，可以分为企业外部约束和企业内部约束。企业外部约束主要是市场约束，包括市场供给约束和市场需求约束，此外还有法律约束。企业内部约束主要是预算约束。它的基本内容是企业必须用自己的收入补偿自己的支出，或者说是实行自负盈亏的约束，这种约束不是事后的财务结算，而是事先以预期收入控制支出。还包括制度约束。 企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。转换经营机制的实质，是从原来的行政集权的计划经济机制转换为企业自主的市场经济机制。 转换企业经营机制的途径是多方面的，需要进行综合治理，主要是依靠企业内部机制的转变。把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。一是通过深化企业改革，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。二是调整企业组织结构。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。三是加快企业技术更新改造的步伐，提高企业技术开发能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。四是加强企业管理，向管理要质量、要效益、要市场，提高企业的管理素质。 转换企业经营机制要有外部条件的配合，推进配套改革，改善企业生产经营运行的外部环境。一是要转变政府职能，实行政企分开，改变企业隶属各级行政机构，成为国家行政机构附属物的状况，割断企业对国家的依赖，培育和发展多元化投资主体，推动政企分开和企业转换经营机制；二是培育和发展社会主义市场体系，形成完善的市场规则和市场秩序，保证企业能够公开、公平、公正地参与市场竞争，使作为市场主体的企业能够根据市场价格和供求的变化调整生产经营；三是实施各项配套改革，建立和完善社会监督体系、社会保障体系和社会服务体系，形成有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失。监控企业行为，使之符合社会利益，并减轻企业办社会的负担，为企业的生产经营和改革创造条件。 企业要想真正转换企业经营机制，必须理顺产权关系；而产权的明晰只有在政企分开的过程中才能实现。所以，现代企业制度所要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学是与转换企业经营机制完全一致的。只有转换经营机制，才能真正确立现代企业制度。 第四节 国有企业改革 一、计划经济体制下国有企业管理体制的沿革及弊端 1．在计划经济体制下国