中国治安史课件第一章 三代国家治安管理的孕育.ppt

手工业与农业的分离，奴隶制加强，贫富分化加剧，土地私有，世袭王权和世袭贵族萌芽。 第二次社会大分工 右图为山西临汾尧庙里的陶器 商业与农业、手工业的分离，债务奴隶出现，氏族制度崩溃，国家出现。 中国古代最早的货币—商代的贝 二 、 国家治安管理的孕育 （一）标志之一：公共权力机构出现 王：从“禅让”到“家天下” 夏启：据说禹曾让位于益， 但民念禹绩，拥戴启继位， 有扈氏不服，启讨伐它，巩固 并确定了君主世袭的局面。 官吏 夏后氏：大战于甘，乃召六卿 商之内服机构和外服诸侯 西周之卿事僚和太史僚 军队 夏之“有众一旅” 商之三师和戍， 周六师（虎贲） 和成周八师。 西周武士画像 监狱 夏代之圜土（钧台、夏台） 商代之羑里 周代之囹圄 图为河南禹州市古钧台遗址。夏台，又名古钧台，是夏启大宴诸侯、举行典礼之处，又因“夏桀囚商汤于钧台”，也被称为“中国第一座监狱”。 羑里遗址位于今河南汤阴县，为商纣王囚周文王之监狱。“文王拘而演周易”。图为羑里古城之演易坊 商代文字所见的刑罚 清末《钦定书经图说》中的《吕刑》插图。吕刑是西周穆王时吕侯制定的中国历史上最早的、系统的刑法文献。 刑罚 王说：“啊！来吧！诸侯国君和各位大臣，我告诉你们要善用刑法。如今你们安定百姓，要选择什么呢，不是吉人吗？要慎重什么呢，不正是刑罚吗？要考虑什么呢，不就是判断适宜吗？“原告和被告都来齐了，法官就审查五刑的讼辞；如果讼辞核实可信，就用五刑来处理。如果用五刑处理不能核实，就用五罚来处理；如果用五罚处理也不可从，就用五过来处理。五过的弊端是：法官畏权势，报恩怨，谄媚内亲，索取贿赂，受人请求。发现上述弊端，法官的罪就与罪犯相同，你们必须详细察实啊！“根据五刑定罪的疑案有赦免的，根据五罚定罪的疑案有赦免的，要详细察实啊！要从众人中核实验证，审理案件也要有共同办案的人。没有核实不能治罪，应当共同敬畏上天的威严。“判处墨刑感到可疑，可以从轻处治，罚金一百锾，要核实其罪行。判处劓刑感到可疑，可以从轻处治，罚金二百锾，要核实其罪行。判处剕刑感到可疑，可以从轻处治，罚金五百锾，要核实其罪行。判处宫刑感到可疑，可以从轻处治，罚金六百锾，要核实其罪行。判处死刑感到可疑，可以从轻处治，罚金一千锾，要核实其罪行。墨罚的条目有一千，劓罚的条目有一千，荆罚的条目有五百，宫罚的条目有三百，死罪的刑罚，其条目有二百。五种刑罚的条目共有三千。“要上下比较其罪行，不要错乱供辞，不要采取已经废除的法律，应当明察，应当依法，要核实啊！上刑宜于减轻，就减一等处治，下刑宜于加重，就加一等处治。各种刑罚的轻重允许有些灵活性。刑罚时轻时重，相同或不相同，都有它的条理和纲要。“刑罚虽不置人死地，但受刑罚的人感到比重病还痛苦。不是巧辩的人审理案件，而是善良的人审理案件，就没有不公正合理的。从矛盾处考察供词，不服从的犯人也会服从。应当怀着哀怜的心情判决诉讼案件，明白地检查刑书，互相斟酌，都要以公正为标准。当刑当罚，要详细察实啊！要做到案件判定了，人们信服；改变判决，人们也信服。刑罚贵在慎重，有时也可以把两种罪行合并考虑，只罚一种。” （二）标志之二：按地缘管理民众的出现 1、分封制度 2、宗法制度 3、国野制度（乡遂制度） 4、井田制度 1、分封制：也称分封制度或封建制，即狭义的“封建”，由共主或中央王朝给王室成员、贵族和功臣分封领地，属于政治制度范畴。古代宗法制是分封制的基础，在家庭范围是为宗法制，在国家范围是为分封制。 中国古代帝王分封诸侯的制度。周灭商和东征以后，曾分封同姓和功臣为诸侯，以为藩屏。诸侯的君位世袭，在其国内拥有统治权，但对天子有定期朝贡和提供军赋﹑力役等义务。 2、宗法制度：宗法制是周代分 封制的基础，它是根据血缘关 系的亲疏远近来决定土地、财 产和政治地位的分配与继承的 制度。也决定了其时的治安模 式。（集权与分权： centralization or decentralization） 周代宗法示意图 周代一种对社会实行分而治之的管理制度。国是指都城及其周围地区，都城里主要住的是各级贵族；都城的近郊往往分成若干“乡”，住着贵族的下层，统称为“国人”（即征服者周人）。国人享有一定的政治经济权利，国家有大事常常要征询他们的意见。同时他们耕种着平均分配的“份地”，有缴纳军赋（贡献军需品）和充当甲士的责任，成为国家政治上和军事上的支柱。野是国之外的广大区域，也称“鄙”或“遂”，是指广大农村地区，主要住的是从事农业生产的平民，称为“庶人”或“野人”（即被征服的商人及其他少数民族）。 井田制度：夏商周实行的一种土地使用的管理制度。所谓“井田”是指将方