试论监理行业存在问题.docVIP

精品论文 参考文献 试论监理行业存在问题 吴保乾 （清河县诚信建设监理有限公司 河北邢台 054800） 　　中图分类号： Ｇ71 文献标识码： Ａ　　文章编号：ISSN1004-1621（2015）05-015-02 　　施工企业与工程监理密切相连，有时是难兄难弟，可谓唇亡齿寒，相依为命；有时却是冤家对头，各自为政，互相拆台。一起克服过技术难题的困惑、一起分享过精品工程的喜悦、也一起面对过失败的挫折。既联手合作过，也分道扬镳过，如果以跳出监理看监理来言，我想我是做不到了。爱过、恨过，但是从未曾分开过，我们就像一家人一样，吵过、闹过、过着，我跳不出去，就是飞也飞不出去。我想还是老老实实，用施工企业的眼来看一看工程监理，用施工企业的心来想一想工程监理，我的主题是：爱恨情深----施工企业看监理。 　　要说我们两者的关系，可谓比较微妙，如果在从整个建筑行业来看，那么就是更加复杂。既然是座谈会，我想不妨引用一则幽默小故事从另一个角度来诠释我们生存的环境与关系。话说一个小孩问他的妈妈：业主、设计院、施工单位、安监站都是干什么的呀？其母回答：业主就像你爸，什么也不干，整天背着手光知道训人。设计院就像你爷爷，思想保守，观念落后，提着鸟笼子瞎晃悠，到处指指点点其实啥也不管。施工单位就像你妈，整天傻干活，忙里往忙外，有事还要挨你爹、你爷的训。安监站就像你奶奶，处处看你妈不顺眼，整体唠唠叨叨，但谁也不听她的。小孩又问：还有一个监理单位是什么呢？其母说：监理就像你，说是监督爸、妈的，但又吃爸妈的饭、穿爸妈的衣、花爸妈的钱，只能装装样子监督一下爸妈，不过有时耍起小脾气来，老妈还得哄着你…… 　　一则调侃的小幽默，也许偏簿，但或多或少反映出一个现状，笑过以后，总有一丝的无奈。施工企业，工程监理，在行业的食物链里是弱者还是强者，我们应该扮演什么角色？我们应该具备什么样的能力？我们的自身又存在什么样的问题。 　　下面我们进入正题，从施工企业的角度来看监理，谈一下我们的-爱恨情深。 　　一、爱，工程监理的重要作用 　　经过二十多年的发展，工程监理制度从试行到实行，迄今监理单位作为建筑一方的主体地位已经奠定，在工程质量、安全及整个建筑市场的规范方面起的推动作用是有目共睹的，可以说工程监理制度的建立和逐步完善对建设事业的健康发展起到了积极的作用。尤其是对施工单位的帮助和指导，有效的避免质量安全事故，提高了施工利润，促进了业主和施工方的理解和支持，起到了监督、帮助、调解的重要作用，是施工现场的权威专家。只要监理在，施工企业就不怕业主的无知指挥，随意猜忌，给我们撑腰，赢得我们的敬重。 　　然而，监理行业自身和建筑市场存在诸多的问题，身受环境的影响和制约很大，下面我重点谈一下我的恨。 　　二、恨，对监理行业现状的看法 　　1、监理定位不准确、监理深度不足 　　建设工程监理发展的一个趋势是以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展：包括建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个节点的监督与管理。但是，目前监理业的发展是制度推动型的，不是市场演讲型的。 　　关于监理定位，有人认为监理应是第三方，有人认为应是建设单位的代表，还有人认为监理应代表政府。其次政府的政策关注和强调质量、安全监理，限制了监理提供专业化服务的业务范围，加之绝大多数的监理单位都不具备建设前期的工程咨询能力，工程的可行性研究又属于计划部门管理，诸多原因导致目前的工程监理仅限于工程实施阶段，实际上大多数的现场监理人员干的就是监工。此外给监理加强了太多的附加职能，这些职能超越的路越走越窄，失去了发展的空间。 　　2、监理责任不到位 　　由于市场竞争激烈，压价竞争现象十分普遍，势必影响到监理服务的正常开展。监理企业低价中标后，为了提高经济效益，设法降低成本，导致员工积极性不高，现场应投入的人员能减则减，缩减项目监理人员，除了总监外使用大量临时外聘监理人员，这样的项目监理小组，其整体素质和监理业务水平当然与投标文件的承诺有相当的差距；同时也不能提供与项目需求相适应的办公、交通和平行检测等条件，投入的检测设备能少则少，现场监理办公费能压则压。其结果是现场人员像走马灯似的变换，平行检验无手段，监理服务不完全到位，监理效果不理想，直接导致监理服务质量下降，严重影响了监理行业的形象。而监理责任的缺失，又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。监理公司不择手段地把业务抓到手，然后临时性拼凑监理队伍，管理水平可想而知。 　　3、监理自身素质有待提高 　　提高监理自身职业素质已是当务之急，从市场的发展速度来看有的监理单位的水平已经难于同建设方、施工方制衡。从理论上讲，监理是为建设方提供高智能技术服务的。但目前的监理从业人员远未到达高智能的要求。即使是对