加大招商引资力度 推进县域经济发展.docxVIP

加大招商引资力度推进县域经济发展　　县域经济是我国国民经济的重要组成部分。县域经济的快速、协调和可持续发展，关系到我国政治稳定、经济发展、社会进步的根本大局。最近，我们从加大招商引资力度，大力发展开放型经济入手，就如何推进县域经济快速、协调和可持续发展的问题进行了一些探究和思考。一、招商引资发展趋势　　目前，通过招商引资，我市开放型经济已呈现五大明显趋势：　　1、招商引资总量逐年增加。XX年全市新批外商投资企业34家，总投资18.47亿元，合同利用外资1.41亿美元，实际到位外资1.06亿美元，同比分别增长90.6%、48.5%和75.9%；签订内资项目460个，实际到位资金34.9亿元，同比增长60%。今年上半年全市外资到位资金已达0.29亿美元，同比增长110.7%；引进国内市外资金21.2亿元，同比增长95%。　　2、“三资”企业效益明显增长。XX年“三资”企业实现销售收入20.83亿元，利润2.64亿元，上缴税金1.35亿元，同比分别增长40.9%、44.3%和31.8%；从业人员达到1.13万人，同比增长5%。　　3、出口创汇增幅较大。XX年全市完成自营进出口总额8888万美元，同比增长57%。出口贸易遍及全球5大洲的52个国家和地区以及东盟、欧盟和中东等经贸组织成员国。　　4、在谈规模外资项目增多。XX年除“深洽会”签约65个内外资项目外，投资规模较大的在谈项目39个，总投资60亿元，利用外资59亿元。其中，在谈外资项目19个，总投资36亿元，利用外资4.5亿美元。　　5、外经工作开始起步。全市XX年输出劳务人员324人，同比增长20%；派出出国经贸考察团组3个、18人，大中专院校外派劳务输出人员1000多人，并使临澧县建成全省劳务输出基地县、鼎城区桥南建成出国缝纫工培训基地通过招商引资，发展开放型经济，不仅使投资者获得了丰厚的回报，而且使地域性社会经济得到了快速发展。　　一是促进了出口创汇。XX年全市出口创汇6562万美元。二是增加了财税收入。XX年全市“三资”企业上缴税金13525万元，同比增长31.8%，员工人均11952元，成为增加财税收入的支柱之一。三是拓宽了就业渠道。据统计，全市“三资”企业现存就业总人数11316人，成为解决城乡劳动力就业的主要渠道之一。四是加快了产业提升。全市已初步形成了铝材、烟草、珍珠、建材、机电、林纸、食品、电力、盐化工、医药和纺织等11大优势产业，成为开放型经济的主体，其系列产品已成为国内外知名品牌。农业通过实施“五个百万亩工程”，已形成肉牛、肉羊、乳品、珍珠、家禽、柑桔、杨树、蔬菜、楠竹、烤烟等10大龙型产业。五是推进了城镇建设。“三资”企业大都集中在中心城区和重点乡镇，不仅投入大量资金拉动了城镇基础建设，而且通过投资办厂完善了城镇配套设施，为城镇增容提质、加快城镇化建设作出了贡献。二、招商引资存在的主要问题与制约因素　　一是利用外资规模小。XX年，我市利用外资10642美元，在全省排列第六位。　　二是经济外向度低。XX年全市进出口总额占GDP的比重仅为1.44%，工业出口无主导产品，农产品出口比重小。　　三是先进技术引进少。招商引资往往只注重引资金，忽视引技术，包括成套设备、关键设备、管理方式及理念、技术许可、技术转让、技术咨询服务等。　　四是外贸企业发展严重滞后。全市大部分国有外贸企业逐渐被淘汰，但又没有几家较具规模和经济实力的民营外贸企业诞生。存在上述问题，原因是多方面的。但其主要制约因素，还要由国际国内环境所决定：　　从国际和港台地区来看，一是中美关系随着政治因素不断出现变量，美国的大企业对华投资主要集中在内陆大城市和沿海发达地区，中小企业对我国内陆则知之甚少，吸引美商来常投资还要做大量的工作。二是目前台海局势仍存在不安定因素，在近期台商投资还要受到一定影响。三是我市传统招商市场港澳地区，其经济活力指数持续下滑，一些公司对外投资信心受挫。四是欧盟打击海外避税，高额征收境外利息税，对外投资将会下降。这四个地区是我市招商引资的重点目标地区，受其影响，给我市招商引资带来了一些难度。　　从国内来看，国家在国土、关税、信贷、农业税制、证券市场和部分工业产品限滞投等六个方面进行了政策调整，对招商引资也将产生不同程度的影响。特别是国家严格控制钢铁、电解铝、水泥等行业过度投资的政策对我市影响较大，目前尚无良好对策。　　从全省情况来看，一是我市地理优势不明显，沿海发达地区产业扩散和转移到我市还需假以时日。二是产业链条不长，产品关联度低，难以形成产业强势，吸引大老板。三是一些部门“亲商”观念比较淡薄，没有形成全民招商的氛围。　　三、加大招商引资力度，推进县域经济发展的主要对策　　加大招商引资力度，扩大对外经贸往来，倾力发展开放型经济是推进县域经济快速、协调和