村社区计划生育管理体制改革的实施方案.docxVIP

村社区计划生育管理体制改革的实施方案　　近年来，在各级党委、政府的正确领导和各职能部门的共同参与下，我县的计划生育工作取得了显著成效。但应当看到，农村基层基础工作仍然比较薄弱，计划生育管理工作遇到许多新的困难和问题。在此情况下，省、市提出推进村级计划生育管理体制的改革十分及时、十分必要。为切实推进我县的村级计生管理体制改革工作，促进我县计划生育工作水平的全面提升，特制定如下实施方案：一、指导思想　　要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕稳定低生育水平，以强化基层基础为主线，以构建“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村级管理机制为目标，坚持实事求是，坚持群众路线，坚持改革创新，认真落实“三依靠”的工作方针，把我县的人口与计划生育工作提高到一个新的水平。二、主要内容　　村级计划生育管理体制改革取消村计生主任，取消育龄妇女小组长，由村计划生育协会承担村里的计划生育工作职责，参与计划生育村民自治。村计生协会要自觉接受村两委领导和上级计生协会的业务指导，全面负责本本村的计划生育管理、服务工作。三、方法步骤　　（一）出台实施意见阶段（从现在开始——4月20）。通过广泛征求意见，达成共识，研究制定配套措施。各乡镇（街办）要结合县里的方案精神，出台本地改制的实施意见。　　（二）统一思想、动员试点阶段（4月21日——6月底）。利用各种形式，大力宣传村级管理体制改革的重要意义，使广大干部群众认识到改革既是计划生育工作深入发展的必然要求，也是新时期群众路线在计划生育工作中的具体体现。各乡镇（街办）要确定至少2个村进行试点，并切实加强对试点工作的组织领导，注意总结经验。　　（三）集中实施阶段（7月1日——12月底）。要本着积极主动、务求实效的精神，按照制定方案、试点示范、点面结合、全面推进的顺序，集中精力、集中时间、集中力量抓好贯彻落实，争取年底全县30%的村实行改制。在搞好试点的基础上，县里将在7月份召开改制现场会，在全县推广。各乡镇（街办）还要注意发现、培养、总结典型，打出品牌，创出特色。　　（四）总结完善阶段（XX年1月）。全面检查总结村级管理体制改革的基本情况，肯定成绩，发现问题，配套完善。四、组织领导　　村级管理体制改革是新形势下创新工作思路、改革传统管理模式的重要举措。为切实加强这项工作的领导，保证改革工作顺利推进，县里成立了由县委分管副书记、县政府分管副县长为正、副组长，县委农村工作管理办公室、县计生局、计生协、民政局等单位的负责同志参加的改制工作领导小组，全面负责和统一领导改制的各项工作。各乡镇（街办）要提高认识，把村级管理体制改革工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。党委政府主要领导要高度重视，帮助解决实际困难和问题，分管领导要靠上抓，计生办主任要亲自抓，确保改革工作抓在手上，落到实处。