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求真务实开拓创新努力推进城市管理工作再上新台阶 同志们： 　　今年全省城市管理工作会议的主要任务是：以党的十六届三中全会精神为指针，贯彻落实省委十届六次全会和全省建设工作会议精神，总结××××年全省城市管理工作，探讨在全面建设小康社会的时代背景下，全省城市管理工作的目标任务，研究部署××××年城市管理重点工作。下面，我就去年工作情况和今年的工作要求，讲三个方面的意见。 一、去年全省城市管理工作的主要成绩 　　××××年，在各级党委、政府的领导下，全省城管系统认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕“两个率先”，积极投入全省“城市管理创优”活动，突出市容环境卫生管理这个工作重点，强化社会管理和自身管理，努力改善和美化城市环境容貌，城市管理相关设施水平和服务水平与××××年相比都有了很大提高，广大城管战线的同志在抗击“非典”的斗争中不惧危险、无私奉献，为改善人居环境、促进社会文明进步作出了积极贡献。 　　（一）深入发动，全面推开，城管创优成效明显。 　　各地城管部门以全省“城管创优”为载体，进一步强化组织领导，开展考核竞赛、创优奖先，有力推动了全省城市管理工作水平的提高。南京市结合城管创优，在个区全面开展“金陵市容杯”活动；无锡市采取“半年明查、每月暗访、年底评奖”的办法，组织开展了“太湖杯”考评活动；淮安市以举办“美食节”为契机，全面实施市容环境综合整治；镇江市围绕“清洁城市、清洁家园”主题，按照“一年初见成效，二年巩固提高，三年规范运作”的思路努力实现“三年大变样”；这些活动有效促进了城市之间、城区之间、城乡之间的相互学习、相互赶超。 　　各地党委、政府高度重视城市管理工作，把城市管理工作列入社会发展目标和政府年度工作任务，定期召开城管工作联席会议，及时协调矛盾和解决问题，并经常督促检查。各城市建立健全了城管工作网络，层层落实工作责任制，城市管理工作做到有计划、有重点、有布置、有检查、有落实、有监督、有总结评比，一套层级分明的监督体系已初步建立。 　　在城管资金投入上，××××年大多数城市的城市管理工作经费增长与的增长幅度基本同步，苏南一些城市增幅达到﹪以上，苏中、苏北一些城市的城管投入增加了倍以上，经费投入的增长为城市管理工作拓展外延和提升内涵提供了保障。 　　（二）建管并重，综合整治，城管工作更加注重长效。 　　随着城市规模扩大和老城区改造提速，市容环境管理的工作量越来越大。各地立足于硬件建设，加大投入，疏堵结合，配套建设或合理增添了一批农贸市场和环卫设施，组织疏浚部分城市河道，建成一批具有当地风格特色的城市景点、市民公园、广场和夜景亮化的精品工程，优化了城市人居环境。南京市继续推进老城环境综合整治，实施了“”工程。淮安市按照“管理无缝隙，责任全覆盖，保洁全天候”的要求，提高了环卫作业考核标准。无锡市加快环卫行业改革改制，创新环卫投资模式，环卫硬件设施标准大幅提升。扬州、镇江、吴江、金坛的垃圾填埋场去年通过Ⅰ级无害化处理等级评估，为全省城市垃圾填埋场建设和管理树立了良好的榜样。各地普遍加强垃圾中转站建设、更新配备果壳箱和环卫作业车辆，添置执法队伍装备，改善了城管工作条件。 　　在城市容貌管理方面，各地以城市的主、次干道两侧为重点，依法治理违章建设、整治城市“牛皮癣”、整顿车辆摆放秩序、查处违章倾倒垃圾，疏堵结合治理违章亭棚和临时摊点占道经营，都取得了较为明显的效果。在户外广告、店招店牌的管理上，各地加大整治与规范的力度，盐城、江阴等城市严格户外广告的审批，引导广告和店招店牌达到美化城市视觉环境、改善城市空间感受的要求。淮安市通过取缔违章、统一布局和集中管理，有效防止了车辆清洗对市容环境的负面影响。张家港市加大城郊结合部管理，城乡整体环境面貌显著改善。射阳县根据实际探索将农贸市场的管理权移交给城管局，较好解决了农贸市场的市容管理和保洁难题。 　　在提升城市品位上，各地城市管理部门在整治、规范的基础上，开始重视建设和管理的同步协调发展，在完善城市功能的同时，注重街景规划和设计，着力体现历史内涵、展示文化特色，全省城市日益向容貌整洁有序，环境清新宜人，景观丰富优美的目标迈进。 　　（三）建章立制，依法管理，规范化管理不断加强。 　　去年，我厅在各地的支持下，顺利完成了《江苏省市容和环境卫生管理条例》的制定工作，为保证城市管理工作与社会经济的协调发展奠定了良好的基础。各地城市管理部门围绕城市市容和环境卫生管理，充分发挥职能作用，健全当地的相关管理规章，细化了户外广告管理、夜景灯光亮化管理、渣土管理、装潢垃圾管理等方面的管理规定，做到有章可循、严格管理。同时还强化行政执法责任制、错案追究制、评议考核制等行政执法制度，进一步严格了内部管理。南通市为规范城管行政执法行为，出台了《南通市城管行政执法检查考核标准》，并定期组织对所属县、区进行