科学发展观和中国特色城市化道路.pptVIP

科学发展观和中国特色城镇化道路 目 录 第一部分、城市化基本概念和国外城市化概况。 第二部分、我国城市化发展概况。 第三部分、探索中国特色的城镇化道路。 第一部分 城市化基本概念和国外城市化发展概况 1、什么是城市化 城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口集中，二、三产业向城市聚集c以及城市不断发展的过程。又称城镇化、都市化。 城市化是工业革命以来人类文明的大趋势，是伴随工业化、现代化的社会发展客观规律。随着工业化的发展，大量农村人口进入城市，成为产业工人，从事第二、三产业的人口日益增长，而从事农业生产的人口不断减少，城市不断发展，这样一个历史发展的过程，即城市化。 现在国际上一般是用一个国家或地区的城市人口数量占其总人口数量的比例，即城市化率来表示城市化发展的程度。 2、世界城市化的基本情况 （1）世界城市化的发展历史只有近200多年。据估计，19世纪100年世界人口由9.8亿增加到16.5亿，其中，城镇人口由0.5亿增长到2.2亿，世界城市化由5.1%发展到13.3%。20世纪前50年，世界人口增加了8.51亿，1950年城市化达到29.0%。世界银行数据表明，1997年世界城市化达到46.0%。目前，世界城市化已经达到50%，即全球一半的人口已经成为城市人口。21世纪将是城市的世纪。 发达国家和地区比发展中国家和地区，在城市化发展方面，具有明显的优势。 发达国家和地区 发展中国家和地区 1900年 26.1% 6.5% 1950年 52.5% 16.7% 1975年 68.6% 27.2% 1997年 77.3% 38.4% （2）英国美国日本的城市化发展情况。 英国的城市化。伴随工业革命，英国的城市化最先发展起来。从1750年的20%，1850年达到50%，1950年基本完成，用了200年时间。 美国的城市化 1860年，美国城市化为20%，到1950年达到71%，在英国200年过程，在这里只用了100年。美国过分依赖市场，是自由放任式的城市化。对土地的滥用，城市出现郊区化。 日本的城市化 日本人多地少，资源缺乏，城市在有限条件下紧凑发展。二战后，经济快速增长，城市化发展迅速，由1950年的37.3%上升到1975年的75.9%，年平均增长1.5个百分点。城市密集地区大发展是日本城市化的显著特点。东京、京（都）（大）阪神（户）、名古屋三大城市地区人口1950年占全国人口的38%，到1990年已经达到51%。城市过大过密问题很多。 东京 2000万人 神户 人工岛 大阪 （3）拉美国家城市化 拉美一些国家在城市化过程中过分强调市场机制，出现典型的过度城市化现象。2005年北美和欧洲城市化率是80.8%和73.3%。而拉美国家达到77.6%有的甚至超过80%，形成大量失业和严重的社会问题。 巴西 里约 墨西哥 不到100年10万人到 2000万人 第二部分、我国城市化发展的简要历程 新中国建立以来，我国在城市化方面，经历了由不认识到认识，由不自觉到比较自觉发展的曲折过程。这和国家经济社会发展、政治形势和文化意识，改革开放环境以及国际环境都有密切关系。 1、前30年，计划经济时期。 基本上实行了一条“非城市化的工业化道路”。国家既要工业化，但同时又不愿意大量农民进入城市，对城市则长期采取了控制发展的政策。 1949年到1958年，发展比较正常，是工业化奠基时期。以后是大起大落时期，1959年大跃进，大批农民进入城市，但由于以后的经济困难，2000多万人又回到农村，是逆城市化现象。1958 年，国家开始实行城市户籍制度，开始把公民分成市民和农民。 农民不能享受有城市户口的市民的一系列待遇：粮油供应、劳动就业、医疗卫生、文化教育、社会保障等。我国城乡二元化结构开始建立。 文革十年，社会处在一个非常时期，是反城市化思想和政策最严重的时期，发展基本停滞。大批知识青年上山下乡。城市长期得不到应有的发展。国民经济一度达到崩溃边缘。 分析原因，非常复杂。从经济上看，十分重要的是国家粮食生产长期不过关，商品粮供应不足，特别是三年困难时期，让全国上下都深刻体验。所以，城市户口是和商品粮供应紧密配套的。 再是国际形势。1961年，毛主席、周总理和英国蒙哥马利元帅在谈到城市发展规模问题时，都认为50万人就好，完全是从战争因素考虑的。由于国际形势，在上世纪六十年代进行了三线建设。在三线工业建设布局方面，实行“靠山，分散，隐蔽”方针，不建设集中的城市。 再是文革极