浅议国税队伍培训的取向和发展思路加强干部素质教育.docx

浅议国税队伍培训的取向和发展思路加强干部素质教育　　在世纪之交的变革时期，伴随信息革命的迅猛发展，知识经济如同大海浪潮扑面而来。知识的首要载体是人，知识的发展根本在于人才。现代经济的竞争，实际上是知识的竞争，说到底是高素质人才的竞争。因此，我们应当立足当前，着眼未来，把握机遇，迎接挑战，紧跟时代发展的步伐，认真探索新时期国税干部队伍教育工作的规律，全面提高国税干部队伍的综合素质，以适应知识经济对税务工作的新要求。本文试就当前和未来一个时期国税干部培训工作的取向和发展思路作一粗浅的探索。　　一、面对现实，着眼发展，迎接知识经济时代的新挑战　　随着信息技术的高速发展，基本形成了以计算机网络为基础的财务管理系统和电子商务体系，未来社会的经济活动大都可以网络上全方位、多渠道、高速度地进行。同时，在市场经济不断深入的情况下，国有企业改革步伐加快，非公有制经济进一步扩展，我国经济成份逐步向多元化方向发展，一些不法分子偷、逃、避税的手段也日趋呈现高技术、多样化的特点。知识经济时代税收工作面临的新情况，加剧了征纳双方知识的较量和信息的竞争。为此，税务机关必须利用先进的技术手段进行高速、准确的信息处理，对企业经济活动的全过程实施全面、有效的监控。按照新征管模式要求，税务干部必须从单一的技能型向会征管、能稽查、善管理、懂微机的复合型人才转变。造就一支在征管工作中能熟练运用先进的信息技术手段和现代经济管理知识，宏观上能科学调控，微观上可正确处理，思想过硬，业务精通，作风优良的税务干部队伍，才能在征纳双方的激烈竞争和较量中站稳脚跟，牢牢掌握主动权。就目前我们培训工作的实际情况看，基本还是“用什么，学什么；缺什么，补什么”单一、被动的教育培训模式，缺乏主动性、超前性和系统性，不能适应知识经济和信息时代的要求，以至培训质量不高、效果不强，干部队伍技能单一落后、知识狭窄老化、综合素质不高的情况普遍存在，由此带来的工作失误、效率低下、服务不周等影响税收任务完成的问题十分突出。因此，人才培养问题在事关税收事业的健康发展，我们对此必须予以足够的重视。　　（一）要有危机感。当前以（因特网）为基础的电子商务以超乎人们想象的速度迅猛发展，大有取代传统商品交易形式的趋势。这种全新的商务模式打破了商品流通的传统格局，无论的企业与企业（－）或企业与消费者（－）之间的商务活动，商品都不再是有形的或可触摸的，作为交易主体的人，也无须参与交易活动的各个环节。面对这种崭新的商务模式，其税收问题是亟待我们研究和解决的一个重要课题。如不尽快解决人才知识结构滞后于形势发展的问题，以传统的工作方式去管理“看不见、摸不着”的电子商务税收，无疑于用长矛、大刀去对付飞机、大炮，届时国税工作将在知识经济的大潮面前处于束手无策、十分被动力的局面。因此，税务干部要切实增强“丢掉算盘换键盘，不会操作丢饭碗”的危机感，变压力为动力，主动适应新形势，研究新问题，更新知识，不断“充电”，否则将跟不上形势发展的步伐，而被知识经济时代所淘汰。　　（二）要有紧迫感。我国目前的税收管理正逐步实现现代化，日趋成熟的计算机网络已在税务管理中发挥着不可替代的依托作用，标志着税收工作对科学技术依赖性将越来越强。仅从分局的情况看，现已有计算机台，人均台。成熟的局域网和广域网进行高速、准确的信息处理，在征管、申报、稽查选案等税收业务工作中发挥了强大的保障作用。计算机成为税务工作中必不可少工具，其应用技术也成为税务干部基本的业务技能。现代化的工具需要高技术的人来掌握，技术的高速发展和设备的不断更新呼唤高素质的人才。但目前税务干部队伍的整体知识结构，基本还是以专业人才为主，知识全面的复合型人才则相对缺乏，特别是精通税收专业、具有一定宏观研究能力、能熟练掌握现代信息处理技术的高级复合型人才更是凤毛麟角。因此，无论是当务之急，还是长远之计，都迫切要求我们必须加快培训模式改革，加强对在职税务干部的智力“培育”，以适应知识经济时代对税务工作的要求。　　（三）要有责任感。近期我国在加入（世界贸易组织）的谈判中取得了实质性进展，我国经济与世界接轨的步伐越越快，一个面向国际开放的市场已为期不远。和经济全球化发展给我们带来了结构调整、扩大利用外资和扩大外贸出口的机遇，但也面临着税收理论、制度、政策如何与国际接轨，征管模式、技术手段和队伍建设如何适应面向国际开放的市场等一系列需要认真研究和解决的问题。我们要适应经济全球化的发展，借鉴发达国家的先进经验，结合我国税收经济的实际情况，进行开拓性、创见性的研究，形成或完善建立在知识经济和经济全球化基础上的税收理论体系，作为培训教育的基本内容，改善现有人员的知识结构。因此，充分利用多种手段、多种途径，加强教育培训工作，尽快造就一大批政治合格、业务精通、知识全面的复合型税收管理人才，是时代的要求，发展的必然，更