浅议新形势下加强城管工作的基本途径.docxVIP

浅议新形势下加强城管工作的基本途径　　众所周知，城市是一个地区的政治、经济、文化中心，是精神文明和物质文明的载体，城市环境体现着城市的文明程度和整体形象，是城市现代化进程的重要标志。由此可见，城市管理的重要性不言而喻。如今，随着市场经济的迅猛发展和城市建设的日新月异，城市管理的紧迫性和重要性日益突出，加强城市管理，使之更好地为市场经济和城市建设的大局服务已成为我们面临的新课题。从我市的现状来看，要加强城管工作，就应从实际出发，根据城市管理的基本规律认真研究和探索新形势下加强城管工作的基本途径。一、加强学习教育，提高整体素质　　俗话说：“打铁先要自身硬”。要加强城市管理，就必须有一支高素质的城管队伍。因此，城管队伍首先要加强政治思想教育，认真学习政策理论，引导队员树立“队兴我荣，队衰我耻”的忧患意识和责任意识，树立正确的人生观、价值观，树立高度的敬业精神和奉献精神。其次要加强法律法规、业务知识的学习，城管工作者要肯下功夫、勤学善思、苦练内功，向书本学、向同事学，多交流、多实践，熟悉法律法规，熟悉执法程序，精通业务知识，提高依法行政能力；二是熟悉工作环境，了解辖区情况，做到底子清、情况明。第三要加强科学文化知识的学习，创建学习型、知识型队伍，提高明辨是非的能力，提高判断问题、分析问题、解决问题的能力，这样才能在工作中面对错综复杂，形形色色的人和事做出正确的选择和判断。二、加强形象建设、树立良好声誉　　执法形象是城管队伍的生命线，是其赖以生存的重要保障。要加强形象建设，首先要加强制度建设。没有规矩不成方圆，城管队员由于文化水平高低不一，个人素质参差不齐，又有着一定的行政处罚权，如果不以严格的制度来管理，不将一切工作纳入严格的制度约束之内，就有可能出现权大于法，人治大于法治，甚至滋生腐败现象。因此，要培养和打造出一支作风过硬，纪律严明的城管队伍，树立良好的执法形象，就必须从队伍内部抓起，建立健全各项规章制度，使每一项工作甚至每一个细节都有章可循，有度可约，用制度规范队员的一言一行、一举一动，确保各项工作落到实处，发挥实效。其次是加强行风建设，积极开展爱民、助民、亲民、便民服务活动，实行人性化管理，坚持以人为本的服务理念，想方设法为群众办好事、办实事，助民为乐，为民解忧，真正为群众排忧解难，在群众中树立良好的执法形象。三、转变管理方法、提高管理水平　　城管工作点多面广、复杂繁琐，具有琐碎性、反复性、广泛性和突发性四大特点。在工作中，应根据这些特点灵活运用多种管理方法，一是实行“三分三定”责任制，即分区、分片、分段、定岗、定位、定责的管理方法，将管理任务量化分解，责任到人，形成人人肩上有担子，个个身上有压力的格局；二是坚持“三个结合”，就是日常管理与集中整治相结合、定点监控与机动巡查相结合、依法管理与人文关怀相结合；三是实现“三个转变”，就是简单粗放型管理向文明执法型管理转变、监督型管理向长效型管理转变、收费型管理向服务型管理转变；四是推行“三项制度”，就是执法责任制、绩效考核制和过错追究制。四、深化城市管理体制改革　　深化城市管理体制改革是解决当前城管工作中存在问题的有效途径。要全面提高城市管理水平，就必须不断研究，不断探索，不断实践，逐步改革城市管理体制。从我市的实际看，首先应深化街（路）长负责制管理体制改革，按照重心下移，权力下放的原则，以街（路）为单位实行竞争上岗，进行优化组合，打破“大锅饭”，实行岗位工资，实现责、权、利的有机统一，这是降低管理成本，提高工作效率和管理水平的有效途径；其次是按照精简、统一、效能的原则，积极开展相对集中行政处罚权的前期工作，并在适当时期，在城市管理领域内全面推行相对集中行政处罚权工作。目前国务院已在全国近百所城市开展了此项工作并取得了良好的效果，这为我们提供了宝贵经验，在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作是搞好城市管理的必然之路。五、加大宣传力度、营造舆论氛围　　任何一项工作，失去了群众的支持，就失去了成功的根基。宣传群众，教育群众，用宣传舆论工具服务群众，已成为新时期城管工作的一项重要任务。城市管理的宣传是否到位，直接关系到城管事业的兴衰，要加大宣传力度，首先要在城管队伍内部调动一切力量，从工作实际出发，通过多种形式总结自己、宣传自己、展示自己；二是要充分利用各种新闻媒体，积极联系，加强沟通，争取各新闻媒体对城管工作的支持，加大对城管工作的宣传力度，使群众了解城管工作，理解城管队伍，使城管工作家喻户晓，尽人皆知，逐步深入人心。三是要加大执法过程中的宣传教育力度，做到执法与宣传相结合，使管理相对人了解城管法规，认识城市管理的重要作用和深远意义，从而自觉遵守城管法规。六、完善监督机制、健全监督体系　　目前，城管队伍的整体素质和队员的自身素质还无法满足新形势下城管工作的需求，在其发展的过程中，不可避