浅说对卷烟市场的综合管理.docxVIP

浅说对卷烟市场的综合管理　　随着市场经济的发展，烟草市场监管在新的形势下，也赋予了与传统的管理内容有很大差别的内涵，烟草专卖管理更需要人性化的管理，原来旧的管理模式已不能满足现在的管理需求，特别是《行政许可证法》的实施，烟草专卖管理工作的方式、方法更要不断地完善，这样才能充分发挥烟草行业，所特有的管理烟草市场的职能作用，也只有这样才能维护好我们的烟草市场秩序。当前我们全行业都在创造国际一流的卷烟销售网络，这个网络是否真正地发挥作用，网络是否有生命力，本人认为不在于它的形势和流程，我们的网建工作只是用来规范烟草公司内部经营管理的一种手段和降低运营成本的一种国际通用的也是行之有效的方法。因为它是卷烟流通过程的一个很重的中间环节，但卷烟也是一种商品，卷烟和其他商品一样，只有在顺利地通过它的最后一道环节---零售，才能成为商品；我们的网络建设工作才有意义，这个网络才发挥其强大的生命力；当然，近年来我们对零售这个环节也做了不少的工作如：我们和物价部门联合行文规定卷烟零售户要明码实价；我们烟草公司还要为其出钱印制“明码实价”的标签，又让我们的客户经理、专卖稽查员到每一家零售户的经营场所为其粘贴，这样虽然有一定的效果，但收效甚微。其原因又是什么呢？我们能否真正地换位思考一下，我们自己如果是卷烟零售户，需要的又是什么？　　近年来在我们烟草行业的红头文件中，或是领导的讲话中也能看到或听到，卷烟零售户是我们卷烟经营中的“宝贵资源”，顾客是我们的“上帝”等时尚的语言和响亮的口号，而我们又真正地为他们做了一些什么？而我们的有些人照样座在办公室“大笔一挥”地批条（批紧俏香烟，主要是批给无证人）批条办证等等，这是计划经济体制下的官商作风，到了今天我们还应该这样吗？目前我们尚有烟草专卖法的保护，烟草行业还是独家经营，大家还不以为然。我国以加入了wto；当零售商有了可选择的供货商时，他们还会和烟草公司形成合作伙伴吗？　　作为零售商他们首先考虑的是经营的这个商品是否有一个合理的利润，其次就是提供商品供应商的服务态度和诚信度，再次就是供应商在提供商品时的公平公正。所以我们在管理卷烟市场时，就要以保证卷烟零售户有合法合理收入为出发点，真正做到“卷烟零售户靠我们烟草公司发财，烟草公司靠它他们发展”；为了实现烟草行业和卷烟零售户的双羸这一目的。本人认为应该做好如下几项工作：　　第一、根据国家局的要求，要严格加强内部的监督管理工作，其一就是要杜绝烟草公司内部的体外循环。各级烟草公司要根据当地的实际情况（如：人口总量、消费习惯、消费水平、人均可支配收入、流动人口数量等）下达卷烟销售考核指标，如果考核指标的量过大，就会出现前几年的现象----被考核单位的领导会不惜代价地动用一切手段（如增大费用、卖“大户”等方法）来完成任务。在为卷烟零售户营造良好经营环境时，批条供应香烟（指批给无证的关系户），特别是批条供应紧俏高档香烟是万万不可取的，首先这种行为就是违法的，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十八条烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。大家想一想1条高档香烟少则几十元多则是一百多元的差价，不客气地说，这种批零差是让烟草公司的违法行为送给了消费者，请问我们在批条的时候考虑过其的行为是违法吗？你是在维护法律的尊严吗？我们的专卖部门能去监管吗？烟草行业内部违法违规经营行为不仅严重影响正常的卷烟流通秩序，破坏烟草市场经济流通秩序，冲击烟草专卖制度，而且也从根本上损害了企业的利益。这是行业内部一些企业只享受烟草专卖制度的保护，而不愿受其约束，只顾眼前的、局部的利益，不顾大局，违法违规经营，自毁烟草专卖制度行为。这就要求我们进一步提高思想认识，要从烟草行业改革发展大局的高度看待这个问题，认真履行职责，切实做到规范经营，依法管理，严格自律，杜绝体外循环，自觉维护法律的尊严。另外就是专卖管理部门要认真履行监督职责，按照国家局的要求和属地管理的原则，结合本地实际情况，制定好对所监管部门（内部同级商业企业和下级商业企业）的实施方案，其目的就是要求他们经营的全过程符合国家局要求，严格执行国家局的五条纪律，对违反规定的责任人一定要严肃处理，还要有针对性地督促商业企业，解决好卷烟经营工作中存在的问题，把内部监管理工作落到实处。　　第二、要加强《烟草专卖零售许可证》的管理，一定要依法和按卷烟零售户的合理布局要求来发放《烟草专卖零售许可证》，少发或不发关系证和人情证；另外还加强对许可证的法人变更、地址变更等进行严格监管。我们的《烟草专卖零售许可证》（以下筒称许可证）是依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三条之规定而设立的：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度”烟草实行专卖，其目的就是为了维护国家利益，维