浅谈新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考 .docxVIP

浅谈新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考　　浅谈新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考乐业县逻西乡统战委员杨先准　　乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统战人士不断增加，而且统战范围也逐渐延伸，这就要求乡镇统战工作必须认清形势，适应发展的新要求，创造性地开展工作。现结合工作实际，就新时期基层统战工作面临的新情况、存在的主要问题及对策思考抛砖引玉。一、新时期基层统战工作呈现的特点　　1、统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士流动性比较大。　　2、队伍结构发生变化。随着经济体制的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，自己办厂从事个体私营经济，加上社会的转型，新经济阶层经济人士不断增加。　　3、民主党派组织结构呈现多元化现象。越来越多的民主党派和无党派知识分子、科技人员、机关干部、教育界人士离开原有工作岗位，下海经商转入经济领域，直接从事或服务于个体、私营、外企等非公经济实体及非公经济人士不断加入民主党派，结构呈现多元化现象。这对民主党派的思想建设和组织管理增加了难度。出现民主党派成员布局的分散性，组织生活时成员集中困难，以及信息反馈的延缓性。二、目前乡镇基层统战工作存在的问题　　1、基层统战工作认识不到位，工作力度不大。有部分从事基层统战工作人员统战观念淡薄，对统战工作缺乏基本了解，工作不重视，把统战工作当作“副业”来处理；没有把统战工作摆上主要议事日程，一直处于配角的位置，处于配合和应付的状态，有任务，有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。　　2、基层统战工作人员配备不强，工作机制老套。我县8个乡镇统战委员全部为兼职，无一人专职，由于平时承担了大量工作，造成了“没有时间和精力抓统战工作”的局面。这种局面的存在，使统战工作活动载体缺乏，十几年来工作方式仍旧老套，没有创新，严重影响了统战工作的扩大面和凝聚力。　　3、基层统战工作人员统战理论水平偏低。大多数没有接受过专业学习与培训，对具体的统战政策、统战理论、统战工作任务内容了解不够，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，无法有效应对和解决新的复杂的社会问题；　　4、全县所有乡镇都没有统战工作专项经费，乡镇基层工作难以开展。　　5、管理体制不完善。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开展中缺乏手段和力度。　　6、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么干什么，开展工作不主动，工作方式方法相对滞后。三、新时期基层统战工作的对策与思考　　1、强化领导，加强培训，提高乡镇统战干部的统战工作水平。统战工作需得到乡镇党委领导的重视和支持，并纳入乡镇党委议事日程和基层党组织目标考核，结合实际提出明确的工作要求，对基层统战工作进行统一研究部署。不断加强统战理论知识业务培训，科学制订培训规划，有针对性地分期分批对乡镇统战干部进行统战业务培训，提高广大干部对统战工作的认识水平，积极配合支持统战工作，确保各项统战工作任务落到实处。　　2、完善机制，健全网络，努力形成乡镇统战工作新机制。乡镇要建立健全统战工作联络小组，要有专职统战委员，村委会及社区居委会班子中要设立一名联络员，健全组织网络，形成党委领导、政府支持、专职人员具体负责、相关人员配合的工作机制。统战对象多、工作任务繁重的乡镇，除统战委员外，根据乡镇实际情况，设立统战工作指导员。　　3、加强统战部门自身建设。首先，要根据新的形势任务要求，科学设置目标，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，加强绩效考核，提高工作效率；其次，要通过外出学习、实践锻炼等多种形式，加强对统战干部的培训，努力提高其业务水平和工作能力，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍。　　4、为民主党派的组织建设营造良好“环境”，加强民主党派自身建设，除了党派的内部因素之外，还必须为他们营造一个良好的外部环境。这个“环境”主要是指各级党委对民主党派工作的重视程度、全社会的认知程度以及对民主党派工作存在的困难解决程度。这种环境在各个地方，甚至同一地方的不同单位间均存在一定的差异，在某种程度上影响民主党派的发展和发挥其应有的作用。　　5、适应民主形式的多样和时代变化的特点，进一步营造宽松稳定、团结和谐的环境，真正使民主协商成为形成共识、增进团结和科学决策、民主决策的重要形式。　　6、掌握社会思想多样、多元、多变的特点，正确认识和把握新形势下的“同”和“异”的关系，在努力寻求和增进共识的基础上，