渭城区文物工作汇报.docx

渭城区文物工作汇报各位领导：　　单局长一行在百忙之中来我区检查指导文物工作，是对我们的极大鼓舞和支持，首先我代表渭城区委、区政府对单局长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！　　渭城是中国历史上第一个统一的中央集权制封建国家--秦王朝的国都所在地，又是周、秦、汉、唐诸朝的京畿之地，面积272平方公里，辖六镇四办149个行政村，人口39.7万。区内文物遗存丰实，古遗址、古墓葬、石雕、碑碣星罗棋布，现有各类文物景点300余处，其中全国重点文物保护单位9处（秦咸阳宫遗址、汉高祖刘邦长陵、汉景帝阳陵、汉惠帝安陵、汉哀帝义陵、汉元帝渭陵、汉平帝康陵、汉成帝延陵、唐武则天之母杨氏顺陵），省级重点文物保护单位7处，区级重点文物保护单位15处，素有天然历史博物馆之称，是陕西省文物分布最集中的重点县（区）之一。　　近年来，在国家文物总局的正确指导和大力支持下，在省市委、政府的正确领导下和各级文保部门的关心支持下，我区始终坚持以科学发展观统领文物工作全局，严格按照保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，坚持保护和利用并重，文物工作取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：　　一、加大资金投入，文物景点景区基础设施条件不断改善　　一是投资4500万元修建了长19.943公里的五陵塬旅游路，将汉阳陵与渭城境内的其它六座西汉帝陵、唐顺陵、周陵、秦遗址串连成线，为形成大旅游格局奠定了基础。二是投资50多万元对周陵大殿、东西配殿进行了恢复建设；投资200多万元修建了周陵司马大道；投资150万元完成了周陵围墙建设、院内绿化，并在司马道入口处建成了高19米的四柱七楼仿古式牌坊一座；投资300万元建成了占地约50余亩的苗木花卉基地。三是投资200万元修建了顺陵旅游道路，对顺陵石刻进行了加固保护，并初步绿化、美化了陵区。四是争取国家资金100多万元修建了秦咸阳宫遗址博物馆，栽植了树木、花卉，形成了遗址公园雏形。五是先后争取上级专款50万元，对省级重点文物保护单位凤凰台进行了维修保护，恢复了原有的风貌，消除了古建的安全隐患。　　二、积极包装项目，文物景点保护利用力度不断加大　　近年来，我们积极坚持以保护促利用、以项目促开发的思路，加大文物景点景区的开发力度，充分挖掘文物资源的旅游价值。编撰了《渭城文物志》和《渭城文物与古迹》等书刊，公开对外发行，大力宣传我区的文物旅游资源。同时，通过参加旅游招商会等形式，大力吸引国内投资者参与我区文物旅游开发。另外，有效整合我区文物资源，积极包装推介项目，广泛争取资金。先后包装了秦咸阳宫遗址保护项目、顺陵石刻保护项目、周陵祭祀观光园和秦咸阳宫旅游度假项目等一大批项目。目前，秦遗址博物馆已被国家文物局公布为陕西省十大大遗址保护单位，国家文物局已投入1400万元完成了遗址的前期普勘工作；顺陵石刻保护项目也争取到了日本友好团体的投资。　　三、积极探索创新，文物保护长效机制基本建立　　一是建立了区、镇、村三级文保网络。区上成立了文物旅游局，并下辖11个文管所和文物稽查大队，镇村均设立文物管理单位和文保员，区财政每年划拨160万元保证文保人员的工资和经费。另外，组建了业余文保组织和文保员队伍，成立了安陵、渭陵等文保协会，充分调动群众参与文物保护积极性。每年年初，由区政府与文物局、各镇办层层签订文物保护目标责任书，明确任务，落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实、群防群治的文物保护工作机制。二是立足长效管理，探索出了队驻所、队所结合等文保方面的好做法、好经验，在全省范围内予以推广。三是坚持防范与打击并举。通过增设文管所、定期开展打击文物犯罪专项活动、实行24小时巡查等措施，有效遏制了文物盗掘事件的发生。四是逐步增强技防能力，努力做到人防、技防并举。今年2月份，在国家和省、市文物部门的大力支持下，投资了67万元在长陵安装了技防，有效改变了我区单纯依靠人防的被动局面，提高了工作效率和防范能力。　　虽然我区文物保护利用工作取得了一定成绩，但还存在以下几个方面的问题：一是文物保护资金不足。我区是文物大区，景点众多，仅文物保护一项每年就须投入大量的资金，而靠我区的财力难以实现对文物的有效保护。二是文物景点的保护性利用工作进展缓慢。由于文物的保护性利用投资大、周期长、见效慢，加之政策、法律限制较严，致使我区在项目引进和资金争取方面一直没有大的突破。三是我区文物保护设施落后，装备较差，不能适应目前的田野文物保护工作的需要，难以对犯罪分子实施有效打击。建议国家文物局考虑到我区文物景点多、级别高、保护难度大而财政十分困难的实际情况，一是在文物保护经费方面给我区一定的倾斜，加大资金拨付比例，确保所有文物得到有效保护；二是在文物保护利用项目的选择和确定、文物保护设施的配备，特别是在一些高科技设施的配备方面给予我区一定的照顾。　　下一步，我们将以这次单局长视察指导