生态环保县城市建设的探索.docxVIP

生态环保县城市建设的探索　　进入二十世纪中叶，城市的生态建设和城市的可持续发展受到高度重视。加快城镇化进程，提高城镇化水平，是优化城乡经济结构，促进我县国民经济良性循环和社会协调发展，实现发展新跨越，全面建设小康社会的重大措施。为认真贯彻落实党的十六大精神，抓住西部大开发和平武山水园林生态城市建设的机遇，进一步加快我县生态环保城市建设的进程。一、现状　　平武县位于四川西北部，县城龙安镇北靠箭楼山，东、西、南三面濒临涪江，由于受地理交通条件的制约，城市发展较为缓慢。　　随着“九环”线的贯通，平武作为“九黄”黄金旅游带上的中续站，旅游业迅速兴起。为了改变城市的旧貌以适应经济、旅游业发展的需要。1996年起，历经两次旧城改造，县城的城市面积由0.8平方公里扩展到1.5平方公里。建成了一条长1210M，宽30M的“飞龙干道”。城区主要街道的绿化、路灯等设施均已配套。县城人口不断增加和经济的不断发展，目前，县城的发展已逐步向东皋湾、汇口坝拓展，城市规划控制面积已达到3平方公里。二、城市发展的目标　　随着县城建设、规模的快速拓展，社会经济的增长得到了促进和加快，但同时也给我们生活的环境带来了沉重的压力，耕地的大量流失、城市大气、噪声、固液废物的污染都对我们生活环境造成影响，县城的发展与基础设施的落后形成了突出的矛盾。　　平武县作为一个山水城市，水能资源尤为富足，同时拥有位于“九黄”黄金旅游带上的区域优势。因此我们城市的发展必须顺应潮流，突出绿色、环保主题、努力创建一个社会、经济、自然协调发展，物质、能源高效利用，生态良性循环的聚落环境，同时我们必须掌握全新的城市发展理念，探索出一条最适合平武的城市经营模式，实现“以城建城”、“以城养城”、“以城兴城”的市场化发展路子。　　针对平武城市的现状，县委、县府提出了“经营环保城市”的发展思路，那么建设一个生态环保城市，把城市推进市场，就是我们建设，发展平武城市所追求的目标。三、经营环保城市应树立的理念　　（一）树立环境立县理念。良好的生态环境是平武宝贵的资源，突出的优势，是平武竞争发展的基础。　　（二）树立环保优先理念。平武县应制定适度超前的环境保护规划与措施，并纳入全县国民经济和社会发展总体规划中去。　　（三）树立加大投入理念。应进一步加大环保投入，进一步完善城市环境基础设施，提升城市环境污染集中防治功能。以高起点、高标准建设一批辐射性强，覆盖面广，具有超前性的环境基础工程。　　（四）树立循环经济理念。平武在今后的发展中应进一步推广发展循环经济，建设一批生态工业园地，建设城市再生资源回收体系，建设资源再生产体系，以促进循环经济的发展。　　（五）树立城市发展的经济性理念。把城市建设引入“经济性”理念，并切实加强“经济论证”，包括城市建设在经济的可行行性论证、投入产出论证、投资效益与建设成本论证等，把市场经济的经营意识、方式、机制等多种要素引入城市建设中来。四、城市经营与环保建设一起抓　　（一）城市经营：运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能的自然生成资本（如：土地、水），人力作用资本（路、桥）及其相关的延伸资本（如桥梁、街道冠名权等），进行市场化动作，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设的新领域，形成城建资金产生的良性循环，实现城市的自我滚动，自我积累，自我增值，自我发展。　　（二）在环保建设上：不单纯着眼城市的生态环境等外在视觉形觉，环保城市更注重城市的绿色文明、绿色经济、绿色生态，体现城市可持续发展理念，要达到城市的经济社会、人口、资源、环境协调发展。　　（三）坚持城市经营与环保建设一起抓。环保建设和城市经营要两手一起抓，要相互促进、配合、共同发展。以环保建设，打造城市品牌，树立城市形象，从而提升城市综合实力，以使城市在市场化运作中更具吸收力，更具竞争力，在市场竞争中能赢得先机；同时，经营城市，从中获得收益，积累资金，再投入到市政、环保建设的新领域。建设+经济，这样让城市发展走上自我滚动，自我积累的良性循环中去。五、理清思路，经营建设山区特色的环保城市　　平武作为一个山区小县城，是一个经济相对落后的城市，从二元经济结构上分析，一方面农村经济落后，但更重要的是城市化水平低。这是平武未来经济发展所必须着力解决的一个重要问题。　　作为平武城市发展的决策者，县委、县府制定了经营环保城市的发展路线，那么我们城市的经营、建设都要紧扣“环保”这个核心。　　城市的发展，我们不仅要看重经济效益、社会效益，更要注重环境效益，不利生态建设、破坏环境的项目要舍得拒、舍得下，以创建环保城市为契机，推动平武经济结构调整，推动生态工程的建设和发展。　　城市建设以环保优先，制定相应的环境保护规划和政策，平武城市发展围绕“环保”展开，坚持以拓展城市规模为重点，提升城市形象为核心，坚持规划、建设、管理并重的方针，走通、走