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简述建设工程项目管理中存在的问题及对策 　　在当前的建设工程项目管理工作当中，存在着一些不规范的问题，已经引起业内人员的关注。 1建筑企业推行工程项目管理存在的主要问题 　　1.1工程项目管理认识上模糊。主要表现在项目经理部不规范，固定管理现象十分突出。很多施工企业把本来一次性的、临时的组织机构又建成了固定的管理模式。项目经理可以购买汽车、购置固定资产，这样发展下去，跟过去的固定建制没有什么区别。 　　1.2工程项目经理管理不到位，挂帅不出征，以包代管越权争利时有发生。一是使许多建设工程项目管理跟不上，造成工程质量和施工安全事故时有发生。二是以包带管，之所以发生认为项目管理就是承包，只要交上管理费就行了，企业不去管不去问，企业经理认为项目经理是自己的下级，可以让他干，也可以不让他干。不严格履行项目经理与企业经理签定的《内部合同》和《责任状》。三是项目经理自己“画地为牢”与企业争权夺利。 　　1.3项目管理责权利不清晰，严重挫伤了项目经理工作积极性。很多建筑企业在项目经理的责任和权利方面比较明确，但在利益上却很模糊，造成两种不良现象的发生：一种项目经理吃“大锅饭”，反正干好干坏与自己的直接利益关系不大。另一种认为责任大、利益少、心里不平衡，借机“捞一把”，置企业的经济效益于不顾，甚至走上了犯罪的道路。 　　1.4项目经理在招投标市场上取代企业成为市场主体。在招投标市场上，出现了项目经理取代了施工企业成为市场主体的不正常现象。在建筑市场上，通常是先入围后投标，在入围过程中，业主可以推荐，然而就是在这个过程中存在不少猫腻。 2加强工程项目管理应采取的措施 　　2.1深化项目管理，应着力协调和处理好企业、项目、劳务之间的关系，真正形成企业服务控制，项目委托管理，专业施工保障的运行机制。项目经理部要组建“三个一次性”的科学定位，即：项目经理部是一次性的施工生产临时性的组织机构，项目是一次性的成本管理中心，项目经理是一次性的授权管理者，真正处理好项目经理与企业法人代表之间应是授权与被授权的关系。 　　2.2强化项目经理责任制管理，必须坚持项目经理部科学管理到位，企业法人层次宏观调控到位，建筑产品质量提升和安全监控措施到位。只有这种管理方式，才能体现项目经理管理能力和项目经理责任制“指标突出，责任明确、利益直接、考核严格”的基本要求。 　　2.3强化并确立项目经理的地位，维护其合法权利，推进和加强项目经理职业化建设。必须进行企业内部经营机制配套改革，把企业过去以行政层次的核算彻底转变成以项目为单位的核算制上来。加强成本有效的控制，真正做到干前有预算、干中有核算。通过科学地按照标价分离的原则，在企业内部建立起一种互为保证又相互制约的业务系统化责任制体系：业务工作“双负责”、政绩考核“双控制”、经济利益“双挂钩”的三双管理制度。 　　在建筑市场上按照一般的逻辑与国际惯例来讲，首先是企业法人代表对项目经理进行授权制；而现今实际情况是，相当一部分企业与项目经理是分权的关系，尽管企业不情愿，但是在招投标中为了入围，只好分权。这种错位与扭曲的结果就造成了建筑市场的混乱，增加建筑工程质量和施工安全隐患，极大损害了国家对建筑市场的管理。虽然在《建筑法》、《招投标法》颁布实行后，对遏制建筑市场中的不良行为起到了一定的作用，但要切实解决好，还是要依靠各级政府和有关部门领导的高度重视，从源头上有针对性地制定一些具体的实施办法找制约措施，进一步完善建筑市场准入和清出制度。推行公开办事制度，最大限度增强工作透明度，从而净化建筑市场环境，促进社会经济健康发展。 　　建筑企业与项目经理部应是服务与服从、监督与执行的关系，必须采取加强教育和项目经理资质管理有机结合起来。项目经理应是企业法定代表人在承包和建设工程施工项目上的委托代理人，项目经理在企业的支持下组建并领导和进行项目管理的组织机构，项目管理人员必须由企业有关职能部门派出进行业务指导。 　　（作者单位：邯郸市建设局邯郸市建筑业管理办公室）