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经济欠发达地区社会主义新农村建设之策略　　社会主义新农村建设的难点是经济欠发达地区的农村，改变这些农村的面貌无疑会遇到很多困难，且破解这些难题也并非一日之功，但是只要策略得当，注重调查研究，善于从贫困农村和贫困户的实际出发，将主观和客观相结合，认真把党的十六大、十七大精神落在实处，努力实践“三个代表”的重要思想，从大处着眼，小处着手，肯下苦功夫，那么社会主义新农村建设的步伐必将大大加快。因此，笔者从现实实践出发，就经济欠发达地区社会主义新农村建设提出以下策略。　　一、选好一个能够全心全意为农民服务的农村“两委”班子，尤其是选好一个村支部书记，让其真正成为社会主义新农村建设的主心骨。　　农村基层组织的一把手，常常面临对待农民致富上如何“画圈”的问题。如果是代表最广大农民的利益，那么画圈的半径就会足够长，不会忘记一个贫困户、甚至一个贫困人口，画出的必然是一个同舟共济奔小康的“同心圆”；如果是以权为己谋富，那么其就很难有惠及村民利益的半径，充其量半径也不会太长，不过是能够涉及到亲朋好友的半径，还有可能是权为我所用的一个点。因此，必须重视对农村支部一把手的选拔，认真做好人选的筛选，把有真才实学，能够撑得起农村一片天、以富裕广大农民为己任、愿作群众奔小康带头人的有志者作为候选人。确定候选人的方法可采取上级推荐、自荐、海选相结合的方法产生。候选人选出后需向村民公示，并通过会议由竞选人向村民作竞选演讲，与村民进行广泛的沟通。最后，按照选举法的要求，召开村民大会，在乡镇派出的人大代表监督下，按照公开、公平、公正的原则，投票选出充分体现广大村民意愿且值得信赖的“一把手”，以及“两委”班子成员。同时，在选举中要注意做到“三个避免”即：一是避免贿选，对以不正当手段拉选票者，要给予严肃处理，取消其候选人资格；二是避免一味地强调富人干部当选，不以个人财富多少论英雄，要以充分体现村民意愿为标准；三要避免体现乡镇领导意愿的“引导”、以及“做工作”，在农民选谁不选谁问题上上级领导不要指手画脚，应充分相信农民自己的判断力和辨别是非的能力。　　二、因地制宜，对农村资源做到综合开发利用，使农民有致富的项目，挣钱的渠道。　　目前在经济欠发达地区农村、尤其是山区农村，经济收入来源主要靠种植、养殖、矿产开发、外出务工。具体到农户收入的结构基本分为十种小类型：一是纯农户型，家庭成员全部务农；二是工人农民结合型，一半在企业，另一半在家务农；三是干部农民型，这部分家庭主要是人员处于中老年的家庭；四是养殖型，以养牛、养、猪、鸡等为收入来源；五是手工艺型，主要是当木工、石匠；六是小作坊型，以做豆腐、开小吃店赚取收入；七是开采资源型，承包矿山开采；八是小买卖型，用小三轮、小四轮赶集、串村；九是跑运输型，搞长途贩运；十是外出打工型，除春节回家，几乎长年在外做工。调查发现，在这十种类型农民户中，纯农户型家庭的收入最低。由此可见，在贫困山区农村的全面小康建设必须做到因地制宜，拓宽广大农民群众致富的门路，既要通过集中优势大力发展干鲜果品种植，养殖和矿藏开发，实现离土不离乡也能致富，又要重视做好农村剩余劳动力的输出，做到不拘一格奔小康。第一，认真搞好干鲜果树的种植。通过农户承包的股份制形式，对山场进行开发，种植核桃树、枣树、柿子树、花椒树、苹果树、银杏树等经济树，增加农民收入。第二，大力发展养殖业。以发展养牛、养羊为主，充分利用好自然的山场水草资源，为城市居民提供无污染的绿色肉食品。同时，要注意正确处理发展养殖与绿化以及生态资源保护的关系；正确处理眼前利益与长远利益的关系；解决好畜牧发展中一放就乱、一限就死的问题，既要解决好农民守着资源不能利用的问题，又要解决好生态保护的问题，实行山场的轮换开放。第三，对矿产实施有序开发。在大理石、铁矿石的开采上，无论集体统一开采，还是个体承包开采，都要做到资源的优化开采，防止出现掠夺性倾向。对承包矿山开采的，须经过村民大会讨论通过，招标要公开公正，置于村民监督之下，决不能把集体矿产未经村民大会的通过而低价出售，使农民失去赖以致富的资源。最好的方法就是让村民参股开采，让大多数农民从中得到实惠。第四，组织做好劳务输出。在乡镇建立劳务输出服务组织，为农村剩余劳动力的输出牵线搭桥，联系用工市场，组织农村剩余劳动力的输出，做到为农民工维权。由此，增加贫困农村农民的收入，开阔农民致富的视野，以及完成脱贫项目起步资金的原始积累。　　三、对经济欠发达地区农村给予多方面支持，向还贫穷的农村和农民实行推一把、拉一把、扶一把，使其在社会主义新农村建设中获得更多的“助推剂”。　　具体应体现在以下几个方面：首先是资金支持。在扶贫资金的使用上，更多地向这些贫困农村倾斜。县、乡政府要深入调查研究，对症下药，除解决生活上的燃眉之急，将更多的资金用在治本上。乡镇干部要善于沉在农村帮助选择长