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自治区地方税务局信息化建设调研　　税务信息化作为国家信息化的重要组成部分，在税务管理中处于十分重要的位置，其技术渗透作用对税务管理模式的变革和创新具有深刻影响，对拓展税收发展空间、实施依法治税具有重要的作用。按照国家税务总局信息化建设的整体规划，在实施西部大开发战略的有利条件下，以实现创新管理模式、提升管理水平、提高服务质量、增强组织核心竞争力和保持持续发展为目标，**区地方税务局将信息化工作作为实现税务管理现代化的重要手段，并且坚持把信息技术运用与税务征管改革紧密结合，努力创建一个基于统一规范的应用系统平台，依托税务系统计算机广域网，以区局为主、盟市局为辅高度集中处理信息，功能覆盖各级税务机关行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统。一、基本情况（一）概况**区地处我国北部边疆，从东到西直线距离2400多公里，南北跨距1700多公里,国境线长4221公里；面积118.3万平方公里,约占我国国土面积的12.3%；总人口约2390万，占全国总人口的1.83%；民族以**族为主体，以汉族为多数，此外还有**、**、**等49个民族。它是我国第一个实行民族区域自治的自治区，全区现设**、**、**、**等14个盟市。截止XX年底，全自治区地税系统管理的纳税户353481。其中，内资企业61133户，港澳台商投资企业288户，外商投资企业452户，个体经济291608户。全年累计入库各项收入267.2亿元，比上年同期增加69.8亿元，增长35.36%。其中，税收总收入累计入库182.31亿元，比上年同期增加49.93亿元，增长37.72%；社会保险费累计入库83亿元，比上年同期增加17.96亿元，增长27.62%；水利建设基金入库11845万元；工会经费入库1740万元；残疾人就业保障基金入库5448万元。（二）**区地方税务局信息化建设现状按照“把握趋势、兼顾现实、统一规划、逐步实施”的建设原则，全区地税系统采用“三横四纵网络”、“三应用”、“三技术”、“三结合”的建设方法。即建立“三横四纵”的网络基础：“三横”指内网、外网、外联网；“四纵”指区局、盟市、旗县、税务所系统内部广域网。开发适应三级应用的业务软件，即完善旗县级征管软件即作业层软件、开发盟市数据集中软件即管理层软件、开发区局数据集中软件即决策层软件。积极采用新型网络技术，如：视频、数据语音、WEB服务、数据仓库、在线分析等，建设先进的信息化系统，服务于税收业务和税务管理。以“工具—管理—服务”三位一体，进行技术支撑。做好“三结合”，即全区信息系统人员上下结合、开发和征管业务结合、应用和推广结合。截止目前全区地税系统在以下几方面已取得初步成效：1、网络硬件建设成功构建总局与区局、区局与盟市局、盟市局与旗县局、旗县局与税务所四级广域网网络。建成实时在线的广域网络，完成数据集成和税务绩效管理应用软件的升级和性能优化，实现了从事务处理向复杂分析监控的应用层次、管理层次的跃升。建立全区地税系统统一的网络管理体系，完善管理流程；充分利用网络，逐步开展视频会议、远程教育、培训等其他增值业务，大量节约了会议经费、培训经费。并完成与自治区政府信息网、国家税务总局“金税工程”网络及相关部门的有效联接。同时，在全区范围内，深入推广了盟市级数据集中、网上办税、银税联网税款实时划解、12366语音系统等建设项目。截止XX年10月份，已实现了全部15个盟市级单位、139个旗县（分）征管局、150个核算机关、65万税费户征管数据的自治区级集中。2、应用系统建设全区地税系统根据工作实际把税收征管业务管理系统按照作业层、管理层、决策层三个层次进行了构建。第一层是作业层，适用于基层征管一线应用的税收征管系统，它满足基层征管一线税务登记、纳税申报、开票、入库，计会统报表、税务稽查等基本的税收业务；第二层是管理层，适用于盟市城域网应用的税收征管系统，它满足盟市局实时对基层业务数据的查询、汇总以及数据的再加工，以此为基础分析征管中存在的问题并及时解决。第三层是监控决策层，适用于全区广域网应用的税收征管系统，它满足区局机关、盟市局机关等对税收征管相关指标的考核查询、对有关数据的分析评估，对整体税收征管工作的监控等。同时，完善办公自动化软件，开发和完善行政管理系统，实现行政工作的网络化和自动化办公；按照税务绩效管理的要求，开发完成了税务绩效管理系统，实现自动从管理信息系统中抽取相关指标，对税收征管业务和行政管理和税干工作业绩进行科学评价，逐步推行信息化支撑下的绩效管理新模式。建立完善的内部数据库管理系统。建设完成自治区、盟市级数据仓库。同时对作业层征管软件跃升至JAVA平台以减少税务所的硬件设备投资，集成、整合征管业务信息系统和行政管理信