营造良好的工商行政执法环境存在的问题及建议.docxVIP

营造良好的工商行政执法环境存在的问题及建议　　营造良好的工商行政执法环境存在的问题及建议　　工商行政执法环境是指与工商行政管理机关开展行政执法活动所遇到的相关的内部与外部事物的总和，包括内部环境和外部环境。工商行政管理执法环境的好坏直接影响工商行政管理职能能否到位，工商行政管理能否顺利发挥作用。可以说，良好的执法环境能有力地推进工商行政管理各项执法工作的顺利开展，提高工商部门的综合行政能力和行政效率；而恶劣的执法环境则会使相关工作徘徊不前。因此如何营造良好的工商行政执法环境，促进工商职能进一步到位，值得我们深思。一、当前工商行政执法环境存在的问题　　1、工商行政执法环境“软件”上的欠缺。一是部分现行工商行政管理的法律存在前瞻性不足的弊端，亟待修改和完善。随着市场经济的发展，新生事物在不断涌现，新的违法行为也在不断出现，一些计划经济时期的相关法律法规已经远远不能适应目前市场经济体制下的工商执法监管形势。此外，工商行政管理的法律法规还存在原则性很强，可操作性不强的弊病。如对于股份合作制企业的登记监管只是有笼统性、原则性的规定，只有《公司法》和《企业法人登记管理条例》可以参照，没有任何法律法规规定对其进行监管，导致目前对股份合作制企业的监管处于一个尴尬的境地。二是工商行政执法人才环境存在队伍素质提高进展缓慢，查处重大案件、高科技领域经济违法行为的专业人才相对缺乏的问题。很难适应新形势下的行政执法工作。要全面完成市场监管和行政执法的目标，更好地促进地方经济发展，创优执法环境，加强工商队伍建设，提高基层工商干部素质是一件迫在眉睫的基础工作。　　2、工商行政执法环境“硬件”上的不足。一是经费困难，工商行政管理没有专门的办案经费，导致总体办案设施和装备落后。例如对当事人的涉嫌违法行为进行调查取证时，因没有专门的询问室，只能在人员较多的办公室进行，严肃性和保密性都不能保证。又如，对一些需要到异地取证的案件，往往因经费不足难以成行，导致案件的查处因证据不足陷于停滞；二是部门配合不力，行政出面干预。工商行政管理部门要实现监管职能，需要政府和相关部门的支持和配合。但是一些地方部门仍然只顾眼前利益，对一些违法行为给予放纵，在执法过程中往往需要一些相关执法部门配合，但是有少数部门认为多一事不如少一事，根本不予配合，给执法带来一定的困难。二、改善工商执法环境的建议　　1、提高认识，加强领导。要清醒地认识到，改善工商行政管理执法环境，是全面推动工商行政管理工作的必然要求。执法环境良好，可以使各项执法管理工作顺利开展，而恶劣的执法环境则会使工作兴趣步维艰，工商行政管理的各项职能就难以实现。因此，工商行政管理部门必须从全面推进工商职能到位，促进市场经济健康发展的高度，从涉及到工商工作的方方面面去认识改善执法环境的重要性和必要性，以积极主动的姿态创造良好的执法环境。　　2、结合实际，加大力度。要大力查处与群众利益息息相关的违法经营行为，当前，要特别加大打击欺诈消费、虚假宣传、假冒伪劣等违法行为的力度，加强农资、食品、成品油等涉及公共安全和人民生命财产安全的行业和经营项目的各种专项整治工作。从而树立工商行政执法形象，争取监管对象和社会各界对工商行政管理机关执法工作的理解和支持。同时，要善于抓住整治行动的机遇，营造执法声势，抓出成效，树立工商执法的威信。　　3、加强联系，重在沟通。工商行政管理部门要树立为地方经济发展保驾护航的意识，当好地方政府的公仆，加强与地方政府的联系与沟通，重视了解和掌握当地经济社会发展状况，重大的决策、措施，以调整工作思路，确立工作重点，切实做到工商行政执法为当地经济社会发展服务。要多向当地政府汇报，多与相关部门沟通、衔接，争取得的部门的配合，形成执法的全力，这样才能营造良好的工商执法环境。　　4、重视宣传，扩大影响。目前社会上对工商行政管理执法职能的了解还不够，对工商行政管理执法总体重要性认识不足，很多人的认识还停留在停留市场的管理和“12315”消费者权益保护的表层上，针对这个现状，首先要加强工商行政管理机关执法事迹在大人传媒上的宣传力度，全方位、多角度地对查处的各类典型案例予以曝光；其次，要加大法律法规的宣传力度，营造内和的执法工作环境。通过举行法制宣传咨询，加强法制教育宣传，让社会了解工商行政管理的职能和作用，争取得到全社会的支持，为市场监管执法营造良好的法律环境。　　5、苦练内功，内强素质。从严要求自己。每一个工商行政管理工作人员都应不断加强自身素质的建设，从我做起，从小事做起，注意着装形象，注意言行举止，严格依法行政，增强执法的严肃性，敢说敢管，敢于碰硬等等。同时，重视八小时之外的形象，在任何时候，任何情况下，严格要求自己，慎独、严谨、遵纪守法、作风严肃，为群众做出好样子。