落实综合治理计划生育工作机制讲话稿.docxVIP

落实综合治理计划生育工作机制讲话稿加强部门信息通报，落实综合治理计划生育工作机制）同志们：　　区委、区政府已连续多年把城区人口与计划生育工作纳入岗位目标管理考核，通过多年来对城市人口与计划生育的管理探索，我们已经初步形成了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制。　　希望通过这次会议进一步提高各街道、各相关部门领导对计划生育工作的认识，把计划生育综合治理，特别是信息通报工作更加规范起来。近两年来，城区的计划生育管理在省、市考核中取得了较好的成绩，这说明我们城区计划生育工作已经取得了长足的进步。但是应该看到，我们仍然存在着不少问题，尤其与先进地区相比，仍存在着不小的差距。最近,我与区计生委的邵辉主任等几位同志一起,对部分街道进行了走访和调研,有了一些印象,借此机会，就当前城区的计划生育综合治理工作，主要是通过各部门计划生育信息通报工作的开展情况所发现的问题，讲以下几点意见：一、城区计划生育综合治理存在问题1、认识不到位，没有形成齐抓共管的局面。　　一是部分相关部门的领导和干部缺乏计划生育综合治理一盘棋的思想，认为计划生育工作是计划生育部门的事，没有认识到计划生育工作是全社会的事，需要整个社会力量共同进行综合治理。二是部分相关部门主要负责人认识不高，表现在满足于任务部置下去了，要求传达了，措施也说了，形式上有了，而没有在行动上和具体落实上下功夫。三是部分相关部门的工作人员认识不到位，过分强调部门工作的特殊性，缺乏主动配合当地党委、政府的计划生育整体工作部署。　　从省、市对我区历次调查数据来看，城区计生部门的管理工作逐步走上正轨，并取得了较好的成绩，而几个相关部门虽然在查前做了一些突击补救性的工作，但结果并不理想，计生部门一家唱“独角戏”的现状还没有从根本上改变。这些问题严重地影响了城区计划生育工作整体水平的提高。　　2、信息通报没有落实好，各部门管理不平衡。　　各相关部门配合不够，例会制度、定期清理制度只是墙上的摆设，根本没有落实。信息交流少，街道、乡镇之间，各职能部门之间，属地各单位之间相互反馈不经常，造成管理上的漏洞。从入户调查看，这种问题大量存在。在这次计划生育大清理活动中，城区的各相关部门根本没有形成合力，基本上没有体现综合治理的功能。　　民政的婚姻登记及医院的孕情、出生信息通报，缺乏认真细致，通报内容不清楚，登记项目不全，以至根据通报内容根本查不到人，有近一半的信息通报量实为废纸。　　公安部门的新生儿入户信息通报，基本上没有落实，多数街道的派出所向街道计生办通报的信息，不具体到人，只是出生婴儿入户的合计数。个别派出所虽然通报到人，但是由于通报的信息不明不细，街道计生办和村居多数找不到人。具一些户籍员反映，这种情况为数不少，仅XX年1月1日以来的出生，每个街道都约有30个以上。今年是省、市、区计划生育大清理年，年终各级考核的重点就是无错漏报出生，各派出所和街道计生办不把这么多出生找出来，如何能够保证今年全区年终的计划生育考核不出问题。在这个问题上，各公安派出所应负有主要工作责任。3、没有建立经常抓的工作机制。　　虽然在过去的考核中，我们也取得了一些较好的成绩，但是我们应清醒的看到，有些成绩往往是靠突击、补救获得的，并未建立起经常抓的工作机制，在管理上还存在着不少漏洞。各部门的管理表现为查时紧，平时松，以突击活动代替经常性工作。不少街道和部门的党政领导从思想上认为，城市流动人口计划生育管理难度大，变化快，不易掌握。平时疏于管理，只指望迎查时打突击，赶走了事　　对常住人口的管理，也存在着漏管育龄人群，漏报政策外生育等问题。　　主要表现在：①各部门对自己职权范围内应掌握的信息缺乏准确掌握和登记。②对已经掌握的情况缺乏必要完整、及时、准确的信息通报。③由于缺乏经常性工作和联合办公。漏管了大量的育龄人群，造成计划外生育，在某种程度上城区成了政策外生育的防空洞。　　4、情况不明，底数不准。不少地方对辖区内的流动人口和常住人口清理不彻底，底数不清。存在着死角死面，一些较大的宾馆、酒楼、建筑工地、招商中心。特别在一些城乡结合部的村居，例如，西关、南关与三八乡的城乡结合部；北关的城乡结合部；沱河与城东乡的城乡结合部；三里与开发区的城乡结合部仍然是管理的薄弱环节。从平时的考核调研情况看，城区人口中政策外生育的问题是十分惊人的。5、有侥幸心理，缺乏扎实的工作作风。　　相关部门缺乏综合治理，户籍地和现居住地也没能实现共同管理，造成了管理上的漏洞。但是直到目前仍有不少街道掌握着大量政策外生育信息，而不相互通报，侥幸地去希望上级检查查不到。有的地方对清理出的政策外生育不按统计口径办理，相互推诿，人为地造成了政策外出生漏报。6、业务资料管理质量不高。　　不少村居的业务资料缺项漏项、错登、涂改，资料不一致，逻辑错误等问题依然存在。仍然能从台帐、