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赴江苏学习考察发展服务业发展的汇报与思考赴江苏学习考察发展服务业发展的汇报与思考　　近日，市发改委组织赴江苏省苏州、无锡、常州、南京四市，学习考察发展服务业的经验做法。通过座谈、参观和搜集相关文件资料，深深感到，苏锡常宁四市服务业发展理念新、思路宽、机制活、措施硬，服务业发展的总体水平高，经济发展方式转变快，经济结构调整步子大，结构层次与质量效益好，许多成功的经验和做法，值得我们学习借鉴。一、苏锡常宁四市服务业发展的主要特点　　1、服务业规模大，比重高。XX年，苏州、无锡、常州、南京实现服务业增加值分别为1970亿元、1547亿元、695亿元和1584亿元，服务业增加值所占GDP比重分别为34.6%、40.1%、37%、48.4%。　　2、服务业发展层次高，效益好。XX年，苏州市以科技研发、信息及服务外包等为代表的现代服务业实现增加值所占比重比上年提高了4个百分点，实现服务业税收收入353亿元，占比达到58.6％；无锡市现代服务业实现增加值占全部服务业增加值的比重达到43%以上，实现服务业地税收入102.95亿元，占比达到50.8％；常州市实现服务业税收收入98亿元，占比34.3%。　　3、服务业投入力度大，开放程度高。四市在积极引导社会资本投向服务业的同时，连年举办服务业项目国际招商活动，努力扩大服务业投资规模。XX年，苏州市服务业完成投资占全社会投资的比重达到48.3%，比上年提高3.6个百分点。无锡市服务业完成投资占全社会固定资产投资的比重达到47%，提高2.2个百分点。常州市服务业完成投资占全社会固定资产投资的比重达42.9%，提高2.5个百分点。　　4、集聚化、园区化发展格局初步显现。四市高起点、大手笔建设服务业集聚区，全力打造现代服务业发展的平台和载体。苏州市按照“五个一批”服务业推进计划，规划和认定建设30个现代服务业集聚区，已初步完成整体规划布局。无锡市按照集聚发展、有序发展的规划思路，分层次地展开布局，全力推进“三港”、“三沿”、“五大集群市场”、“九大集聚区”以及“十五个特色街区”的建设，从根本上提升服务业的集聚功能。南京和常州也都着眼全局，突出重点，打造现代物流、科技信息、创意设计、动漫产业、批发市场等现代服务业集聚区，大大增强了城市服务业发展的龙头地位和辐射带动能力。　　5、服务业与制造业融合互动发展特征突出。四市依托制造业发达优势，着力推动为制造业配套的生产性服务业发展。无锡市优先发展生产性服务业，积极构筑与产业链有机衔接、功能完善的现代服务业体系。他们规划建设的国家级工业设计园，现已建成1.5平方公里，入驻各类设计研发企业200多家，已成为辐射长三角和华东地区的设计中心园和设计集散地。苏州市投资15亿元，分四期建设了苏州国际科技园，注册企业538家，实际入驻企业230家，已成为长三角地区乃至全国重要的服务外包基地、软件工厂、创意产业集聚地。二、苏锡常宁四市服务业发展的主要经验　　1、思想解放程度高，创新意识强。近几年来，四市解放思想，大胆创新，以发展理念的突破带动发展战略的转换。XX年提出了现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的发展战略，发展理念的突破，带动了发展战略和指导思想的调整，对引领全局起到了十分重要的作用。　　2、目标定位准，发展思路清。四市十分注重研究制定服务业发展规划和各主要行业发展子规划，坚持城市空间布局规划与产业发展规划相衔接，加大规划导向力度。无锡市提出“建设苏锡常都市圈服务业发展高地，打造区域性商贸物流中心、创意设计中心、旅游度假休闲中心、职教培训中心”的发展目标。常州市出台了加快发展现代服务业实施纲要，提出服务业总量倍增计划及建设物流商贸中心、休闲度假胜地、职业教育及动漫基地的发展目标。南京市也提出建设区域商贸、旅游会展、物流、金融、信息服务“五大中心”的发展目标。　　3、机遇意识强，重点把握准。四市不断强化经济发展的战略机遇意识，以现代与高端服务业为主攻方向，抢占经济发展和结构调整的主动权与制高点。无锡市按照“抓两头、带中间”的发展思路，积极推进以创意设计、现代物流为代表的生产性服务业发展。苏州市瞄准创意设计、工商设计、软件研发和法律、会计等知识密集型服务领域，把服务外包作为服务业发展的重中之重，建设了一批具有国际水平的软件产品开发基地、出口基地和人才培训基地。　　4、重视程度高，政策措施实。四市不仅成立了市服务业发展领导小组，而且各级都建立了服务业工作机构。苏州市自XX年以来每年召开服务业发展大会，连续出台一系列加快服务业发展的政策措施和意见。无锡、常州在会议发动、政策推动的同时，还通过举办论坛、会展、恳谈等多种方式举办服务业活动，进行服务业专题招商。常州市开展了服务业企业“创星争先、做强做大”活动。无锡市去年还成功举办了首届世界城市服务业大会。三、加快我市服务业发展的建议