赴盐城、连云港、宿迁三市学习考察报告.docxVIP

赴盐城、连云港、宿迁三市学习考察报告同志们：　　为了更好地了解周边地区的发展情况，学习借鉴兄弟市的先进经验，促进全市上下进一步解放思想，加快发展，8月**日至**日，市委、市政府组织党政代表团，赴盐城、连云港、宿迁三市学习考察经济发展和园区建设情况。我们到苏北三市学习考察，主要是考虑这三个市和淮安都同处苏北地区，经济发展基础、发展条件以及发展水平等都差不多，基本上处于同一层次，他们的先进做法和经验对我们更有可比性、针对性、可操作性，能够学得来，用得上。这次学习考察时间虽然很短，但所到之处，到处是日新月异的发展变化，到处是热气腾腾的建设场面，涌动着创新创业的热潮，洋溢着加快发展的激情，充满着昂扬进取的干劲。他们在思想解放、改革创新、工业化进程、招商引资、园区发展、城乡建设等方面观念之新，速度之快，变化之明显，都给我们留下了深刻的印象，形成了强烈的震撼，感到了巨大的压力，得到了很好的启迪。我们要增强危机感和紧迫感，虚心学习他们的经验和做法，把压力变为动力，进一步解放思想，振奋精神，迎接挑战，抢抓机遇，加快全面建设小康社会的步伐。一、苏北三市经济发展的主要经验和做法　　这次到盐城、连云港、宿迁三市学习考察，我们看到了三市改革开放和现代化建设取得的巨大成就和显著变化，实地感受到了当地干部群众解放思想、敢干敢闯、勇于开拓的精神风貌，特别是改革发展中的新思路、新举措、新经验，触动很大，启发很深。　　（一）解放思想，与时俱进，敢试敢闯，敢于突破。　　思想有活力，发展才有活力。有创新的思想，才能有创新的作为。思想解放程度的领先，是盐城、连云港、宿迁经济活力强的根本原因，是他们经验的精髓和真谛。苏北三市无论是在园区建设、招商引资、推进工业化和城市化方面，还是在干部制度改革方面都能以解放思想为先导，不争论、不辩解，大胆试，大胆闯；不唯书、不唯上，大力支持基层和群众的创造；不畏首畏尾，不左顾右盼，说了干、定了办，不达目的不罢休。思想的大解放，带来了经济社会的大发展，城乡面貌的大变化。他们真正走出了一条次发达地区解放思想的创新之路、突破之路。突出的有两点，给我们印象特别深，震动特别大。　　敢于突破次发达地区长期存在的唯书唯上、因循守旧意识。次发达地区，长期以来习惯于唯书唯上，书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，不敢多做一件事，不敢越雷池半步。而他们大胆解放思想，只要是实践中需要的，不管文件规定了没有、领导说过了没有，别人做过了没有，都放胆去尝试、去探索；只要符合“三个有利于”、符合“三个代表”的要求，都坚决去实践、去开拓；只要法律没有明令禁止的，什么都可以试，什么都可以干。宿迁市在大力推进社会事业改革中，遇到了重重阻力，社会上议论纷纷，上级有关部门不理解、新闻媒体不支持。但是，他们力排众议，义无反顾，坚定不移，终于取得了重大突破。全市有***个公办幼儿园完成了改制，***所乡镇卫生院实现了民有民营，改制面达**.*%和**.*%，泗洪县人民医院在全省县级医院中率先产权拍卖到位，文化、体育等方面也是如此。这些改革举措，促进了社会事业的快速发展。　　敢于突破次发达地区普遍存在的官本位意识。恋官场、恋机关，不敢担风险、不敢闯市场，是次发达地区干部中普遍存在的一种现象。盐城和宿迁在这方面取得了重大突破。XX年底，原东台市市长王小平、原建湖县副县长顾成荣、原滨海县委常委宣传部长唐逸、原建湖县政协副主席戴梅等*位处级干部先后辞职，离开自己的工作岗位到企业任职或领办企业。在建湖，干部辞官下海除了处级干部外，科级干部、甚至股级干部到企业挂职或领办企业的也不在少数。早在几年前，建湖县就鼓励机关干部到企业挂职锻炼，县委、县政府连续*年出台《关于鼓励机关干部到经济建设一线创业服务的意见》；为解决下派干部的后顾之忧，县委、县政府还给他们系了“保险带”，原工资、待遇、级别不变，成绩突出的一样提拔重用。今年4月，该县再次出台有关文件，鼓励机关事业单位干部离岗创业；对招商引资功臣，不论什么级别，不论什么身份，都依据有关奖励政策给予重奖，对于引进亿元以上项目的，无论是机关事业单位的中层干部、办事员，还是副科级干部，除了在经济上重奖外，还可自选单位，提拔一级。森达集团被称为经济次发达地区的典范，他们成功的一个重要原因就是注重引进人才，市县先后选派**多名机关干部到森达挂职锻炼。这些人下派到森达后，大多数都在企业担任实职，有的负责企业管理，有的负责市场营销，有的还独自领办企业。目前，在森达集团领导班子成员中有*名是机关下派的干部。县委宣传部副部长吴勇生下派到森达后，先是负责企业策划和集团消费，后又自己领办公司，担任森达集团雷诺服饰有限公司董事长。宿迁市在干部离岗创业、在岗建业方面，也有大的突破，在社会上引起强烈反响。（二）不断深化改革，创新体制机制。　　加大社