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软化收入指标强化税源管理 　　一段时期以来，税收收入任务都是考核税务机关最重要的硬性指标，但是在经济税源和税收制度既定的情况下，制定硬性收入任务是不科学的。定高了，为了完成任务只有收过头税；定低了，形成了有税不收的局面。各辖区税收任务的不平衡，就为卖税买税等腐败行为创造了条件。这既不利于促进依法治税的建设，也有背于共建和谐诚信社会的理念。而我们应该有一个科学的，更加精细的软性指导性指标，时间上不能一定一年，而应是一个季度或一个月，同时要分清各种明细项目。并且这一指标可随着税源的变化而作一定的调整。现在我们要考虑的问题是，如何在没有硬性收入任务的情况下，保障国家税收及时足额入库，同时又维护纳税人合法权益。这就要从两个方面着手，一是管好税源，一是管好收税的人。对于管好我们的税务干部，各项规章制度已有不少，我想也足以规范税务干部的工作和生活，并且如果没有税源作为量化指标，制度也就成了一纸空文。所以最重要的是税源管理。首先，税源管理的好坏，决定了税收收入的规模，只有税源管理做细做实了，才能做到应收尽收，保障国家税收及时足额入库。其次，做好税源管理，能够促进依法治税。第三，税源管理还符合位置前移的理念。我们把管理做到征收之前，减少盲目性。第四，做好税源管理有利于信息化建设，我们的信息储量中有了第一手资料，对于以后的申报、入库等就有了进一步分析的基础。对于如何强化税源管理，我认为应从以下几个方面入手：（一）加强税务登记管理。管好税务登记是加强税源管理的首要环节。要严格执行税收征管法及税务登记管理办法。要建立户籍管理制度,实行动态管理。加强日常监控，加强与工商、地税登记信息的交流和比对。（二）加强纳税申报管理。发挥办税服务厅审核计税的作用。办税人员在受理申报时要仔细审核申报数据的逻辑性，比对申报数据的一致性，初步判断纳税人申报真实性。要认真审核纳税申报资料和数据填写的完整性，及时录入计算机系统，为纳税评估提供基础数据。（三）开展纳税评估。一是健全评估制度。二是完善评估方法。三是依托信息技术，研发推广纳税评估软件，提高评估质量和效率。四是定期开展评估业务培训，交流评估经验，增强评估人员的责任心，提高评估人员能力。（四）加强发票管理。一是统一印票，把好发票印制关。二是方便用票，整合发票种类，简化供票程序，降低用票成本，满足纳税人生产经营需要。三是依法管票，将发票纳入计算机管理，并逐步推广电子发票，最终淘汰手写发票。加大对假票、废票、白条打击力度，扩大合法发票使用空间。四是鼓励索票，开展普通发票当场刮奖、定期摇奖、集票兑奖、举报有奖等活动，提高消费者依法索票、纳税人依法开票的自觉性。此外，要稳步推广税控装置。（五）注重数据利用。首先，对税务机关已采集、散落于各单项软件中的纳税人信息，通过“一户式”管理实现数据层面的整合，实现一体化共享。其次，建立内部信息定期交流协作制度。第三，统一开发应用软件，自动加工、汇总和分析海量数据，提供数据产品，提高管理效率。（六）加强外部协调配合。当前要重点加强与工商、地税、银行、海关、技术监督等部门的配合，重点交换注册登记、资格认定、资金流向、关联票证等信息。（七）实行税收管理员制度。一是责任到位。二是制约到???。三是考核到位。