通行费征管工作促进会议领导讲话.docxVIP

通行费征管工作促进会议领导讲话　　XXX同志在全市通行费征管工作促进会上的讲话同志们：　　经研究，市处今天在这里专门召开全市通行费征管工作促进会。主要任务是，通报元至八月费收任务完成情况；传达国务院三部委《关于进一步开展清理违规减免车辆通行费工作的通知》精神；分析费收工作面临的形势，安排部署后几个月的费收工作。进一步动员全市上下，振奋精神，克难奋进，全力投入到费收工作中，像打养护翻身仗那样，打一场费收翻身仗，扭转我市费收工作被动落后局面，推进费收工作全面均衡发展，确保年度目标任务圆满完成。一、目前全市通行费征管工作局面　　目前我市费收工作总的局面是：收入有所增长，管理正在加强，存在问题不少，面临形势严峻。　　今年省局下达我市通行费目标任务是1.1个亿。截止8月25日，全市完成通行费收入6472.36万元，占全年任务的58.84%。全市通行费裁票收入同比上年增长16.61%，10个收费站收入持续增长。内部管理上，通过完善管理制度、加大稽查管理力度、落实学习培训计划、创新班组建设，基础管理得到不断加强，工作程序逐步规范，管理措施逐步完善，服务质量明显提高，收费站整体管理水平较以前有长足的进步。　　但具体分析，通行费征收形势不容乐观，局势严峻。一是从完成目标进度上看，还没有实现与时间同步，与时间进度相比欠7.83个百分点，欠账861.3万元，欠账数基本上就是一个月的全市总收入，后几个月均需完成1132万元才能完成全年目标任务；二是从增长率上看，与全省平均水平还有相当大的差距，前8个月全省平均增长22%以上，而我市只增长了16.61%，处于全省中下水平，全省排名靠后。三是横向比差距较大。在全市四大块交通规费中，通行费的实际完成率最低，全市排名靠后。四是各收费站之间完成任务严重不平衡。完成目标60%以上的只有6个站，最好的站与最差的站相比，相差17个百分点，XX、XX两个站与上年同期相比出现下降。　　同时，通行费征管工作相当被动。4月份，《XX晚报》连续对XX、XX收费站进行了曝光；4月中旬省厅龙副厅长到XX收费站检查，对该站不满意。6月下旬对XX收费站专项检查时，仍不满意；6月底省局公路收费调研督办时，发现XX站、XX站管理不规范，秩序差，予以降级警告；市处内部稽查也发现了大量的违规违纪行为；特别是市局通行费专题会后，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等站加大了对特权车、人情车和本地车的整治力度，收费环境有所改善，取得了初步成效，其余的站点在清理整治特权车、人情车、本地车工作上，动作不大，行动迟缓，措施不力，没有实质性的进展。甚至有的地方还在观望、等待，仍然默许部分车辆不交费、不办卡通行。　　这种局面，省局市局多次点名批评，我们自己也不满意。加之前几个月的收费欠账太多，导致费收工作非常的被动、落后，全年目标任务完不成，也直接影响到“养护路政费收优胜杯”竞赛夺杯。因此必须认真地分析目前我们费收征管工作存在的问题，查找存在问题的根源，对症下药，制定具体、扎实、有效的措施，彻底扭转我市费收工作被动局面。我们今天开会的目的就是为了解决这些问题。二、我市费收工作目前存在的主要问题　　第一，费收政策不理解，费收环境比较差，费收阻力比较大。主要表现在三个方面：一是依法交费意识不强。通行费征收工作还没有得到社会的理解和支持，少数地方领导没有意识到“贷款修路、收费还贷”政策对当地经济建设起到的巨大作用，反而认为收费站制约了当地经济的发展，少数企业家、人大代表、政协委员反复呼吁收费站迁址或撤站，媒体对收费工作提出质疑。特权思想观念严重，在清理违规减免特权车、人情车通行费的过程中，个别特权单位、特权车辆不但不配合清理工作，还给正常收费工作找麻烦、设障碍，遇到的阻力还相当大。收费环境恶劣，冲岗逃费、辱骂殴打收费人员现象经常发生。二是实征率不高。7月份全市实征率平均值为83.39%,距省局要求相差甚远。XX、XX、XX、XX、XX、XX6个站实征率达到90%以上，其它站都在85%以下。特别是XX、XX、XX三个站，实征率只有57.7%、60.3%、68%，排倒数一二三位，30—40%的费源都流失了。三是收费政策执行不严。本地车征收不到位，随意降低次票标准；月票征收标准不到位，尤其是本地“特权车、人情车”月票标准只达到20-30%，有的站擅自扩大月票范围；还有部分站点存在不计重收费现象。　　第二，内部管理不精细，不到位，工作责任性差。主要表现在十个方面：一是工作不主动，措施不得力。强调困难和客观多，存在畏难情绪，市处督促一下，站上动一下。工作措施针对性不强，每天疲于应付，工作成效差。二是工作要求标准低，不能按照《征管规范》严格管理、严格要求、严格落实。三是制度执行不严格，操作上随意性大，部分站有章不循，对发现的问题迟迟不处理，或不按“三不放过”原则处理，存