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贵州省民族民间文化教育现状研究 　　摘要：“民族民间文化进课堂”是贵州省政府为保护和传承民族文化而实施的一项政策性措施，以项目资助的方式，先在23所学校试点，非项目学校也在不同程度上自觉进行民族民间文化教育。项目主管部门省民委和省教育厅组织专家对开展状况进行了评估，评估发现项目存在以下困境：经费短缺不足以支撑长期发展、教学质量不能得到有效保证、师资问题非常严重、管理有待厘清和强化。进而提出必须加强制度建设，在经费保障及监管、民族教育管理、教学质量的考评等方面必须常规化、机制化，将其整合到正规教育的管理中；建立多元人才资源库，以宽阔的视野来解决民族教育的师资问题；民族教育关系到民族地区的可持续性发展及民族地区优势的保持，地方各级政府对此应加以细致而持久的关怀。 　　关键词：民族民间文化教育；民族民间文化进课堂的困境；支持机制 　　中图分类号：G750.74 　　文献标识码：A 　　文章编号：1002-6959(2009)03-0141-06 　　 　　一、民族民间文化教育的背景 　　 　　贵州省是一个欠开放、欠发达的多民族内陆山区省份，同时又是一个民族民间文化资源和自然资源十分丰富的省份。全省共有48个少数民族居住，少数民族人口占比为38％，世居的少数民族有苗、布依、侗、土家、彝、水、仡佬等17个。民族的多元构成，造就了多姿多彩的民族民间文化，贵州省因此被誉为“民族文化天然博物馆”。在国家公布的首批非物质文化遗产保护名录中，贵州省就有31项，居全国省、市、自治区前列，这些非物质文化遗产也成为贵州省得天独厚的、具有潜在经济价值的资源。贵州如何发展，走什么发展路径，成为摆在贵州省人民政府及全省人民面前的一个重大课题。国家的“西部大开发”战略为贵州的发展提供了一个大的政策环境，但如何抓住机会，将国家政策地方化，则仍是一个难题。根据本省特点，省政府确立了以旅游业促进区域经济发展的策略。2000年初步拟定了十三个重点保护与开发的村镇，其中民族村镇占了很大比重。如今，有规划的或自发的民族村寨旅游正在全面铺开，成为带动贵州经济发展的驱力。由此可见，省政府敏锐地抓住了本省的民族文化特色，试图以民族文化构建跨越式发展的桥梁，走一条环保而多赢的现代化路径。 　　自从贵州省政府确立“生态立省”、“以旅游促发展”的思路以来，民族民间文化也就进入了决策者的视野。早在2002年7月，贵州省人大常委会就颁布了《贵州省民族民间文化保护条例》，2002年8月，贵州省教育厅、贵州省民族宗教事务委员会联合下发了《关于在我省各级各类学校开展民族民间文化教育的实施意见》。近年来，贵州省在评选命名民族民间艺术之乡、建立民族文化专题博物馆和民族文化生态博物馆等方面做了大量工作，取得了较好的成效。但这正如部分研究者如贵州省教科所的杨跃民等认为这只是一种“静态”的保护，不能从根本上解决民族民间文化的保护问题，更不用说传承和发展问题。而较好的方式则是贯彻《在各级各类学校开展民族民间文化教育的实施意见》，将“静态”的方式转化为“动态”的方式，即寻求学校教育的支持。从2005年9月开始，贵州省教科所首先组织开展了“民族民间美术进课堂”的实验研究。2006－2007年，省民委和省教育厅从143所申报学校中，选出23所学校作为“民族民间文化教育项目学校”，给予经费支持，开展“民族民间文化进课堂”的教育实验，以此来推动全省的民族民间文化教育，保护和传承民族文化，为贵州民族地区经济社会发展积蓄民族人才。 　　 　　二、民族民间文化教育开展状况 　　 　　“民族民间文化进课堂”的教育实验已有两年多，为了了解教育实验实际进展情况，省教科所的课题组成员13人于2008年10月至2009年1月间分批次对分布于黔南州、黔东南州、黔西南州、六盘水市、遵义市、毕节地区、铜仁地区、安顺市、贵阳市等9个地区、市的20个县市的23所项目学校和近10所非项目学校进行了为期两个月的调查研究。课题组成员由省教科所的研究人员和三名具有多元文化教育背景和研究经历的高校教师组成，调查方法主要采用访谈法和观察法，并深入课堂听课，收集了大量的第一手的文字资料和影像资料，为理论分析提供了充足的数据材料。 　　 　　(一)资金状况 　　资金主要是针对项目学校而言的，23所项目学校从立项之日起，在资金上得到了省民委的承诺，但，在资金的划拨上，并非由省民委直接面对单个的项目学校，而是由省民委划到地州市的民族事务管理部门，经他们再往下划拨到县民宗局的账上。也就是说，经费方面，是由省、地市、县三级的民族事务管理部门在负责。到了县一级，则由项目学校做出经费预算向县民宗局提出申请，经他们审定后，再决定是否拨款给项目学校。 　　在调查的项目学校中，从立项到我们调研时，即2007年9月－2008年12月之间，不