城市供水价格的确定及模型——以兰州市为例精选.pdfVIP

第26卷第2期 水利经济 2008年3月 !堡；堑型呈；兰 !型垡里型塑垡矍墼望曼璧塑 坠；型 城市供水价格的确定及模型 ——以兰州市为例 李德生1，一，潘鹰希3，程国栋2 (1．兰州交通大学环境与市政工程学院，甘肃兰州730070； 2．中国科学院寒区旱区环境与工程研究所冻土工程国家重点实验室，甘肃兰州730000； 3．兰州市环保局。甘肃兰州730000) 摘要：应用价值模糊数学模型和供求关系数学模型对兰州市城市自来水水价进行估算。选定水质、 人均水资源量、人均国民生产总值、人口密度4项参数对兰州市的水资源价值进行评价，计算出兰 州市城市供水的价格，将计算结果与兰州市的实际供水价格进行了比较，同时运用水资源供求关系 模型，对用水量进行了测算，评估了供水价格的变化对城市用水量的影响，通过分析，找出了兰州市 实际供水水价中可能存在的问题，为今后兰州市供水价格的调整提供依据。 关键词I城市供水价格；水价制定；工程成本；水资源成本；环境成本；数学模型 中图分类号：F726．I 文献标识码：A 文章编号：1003-9511(2008)02—0033-04 以水资源为加工原料的城市供水，不仅具有城 候，温差大，降水少，冬季较长。年平均降水量 市供水的一般商品特性，即有用性、可交换性、相对 324．85into，降水多集中在7—9月，占全年降水量的 稀缺性[1-2]；还具有其独有的特性，即不可替代性、政60％左右，年平均蒸发量1468inrn，为平均降水量的 府对水价的控制性(政策的高风险性)及回报率低、 4．5倍。 可再生性、水文的循环性、供水的区域性和市场的垄 目前兰州市境内多年自产平均水资源 断性等特性[3]3。因此城市供水价格的制定不仅关系23900万m3，可用水资源主要依靠黄河地表水，但受 到保护城市居民的基本生存权利，维持城市社会的 分配给甘肃黄河流域水资源总量的限制，兰州市可 基本公平，也关系到城市的经济和可持续发展，其变 利用水资源量十分有限，人均每年仅为742m3，远远 700 化受到社会的广泛关注，其价格不仅应体现城市供 低于国际缺水警戒线1 m3的水平。目前兰州市 水的商品性，也应体现其社会性和环境性。 的用水90％来自黄河地表水【神】。10a前，兰州市每 目前我国供水价格存在的水价确定原则还不够 天地下取水涉及能力超过20万t。而目前只能取水 明确，水价的制定不能完全适应市场经济的要求，供 5万t。虽然黄河水无论水质、成品水的成本都好于 水管理体制还不太合理、还存在着价格结构单一等 地下水，但黄河上游严重的工业污染给黄河水源造 主要问题[3-7]，研究不同地区，不同资源环境下的城成重大的威胁。兰州市目前有近200万人，一些大 市供水价格对地区稳定至关重要。笔者以西北工业 中型企业的崛起和大批流动人口的涌入，使兰州市 重镇兰州市为例，研究西部城市供水价格的制定以 的供水量供不应求。尤其在夏季高峰期，兰州市每 及合理模式，这对黄河上游水资源的合理利用，对城 天有5万。7万t的水量缺口，其目前的水价是全国 市供水市场的合理开发将具有积极的指导和推动作 36个大型城市中偏低的城市之一。 用。 1．2兰州市社会发展状况 085．6 a．兰州市