镇XX年法制宣传教育与依法治镇暨法治建设工作计划.docxVIP

镇XX年法制宣传教育与依法治镇暨法治建设工作计划　　为贯彻党的十七大和县委十届五次会议全会精神，深入落实科学发展观，解放思想，服务中心，以制度创新为抓手，把依法行政，公正司法和法制宣传教育作为重点，为全面建设小康社会，服务富民强镇、促进“三个文明”建设营造良好的法治软环境。积极探索依法治镇的新理念、新机制、新途径、新平台，解决依法治镇的“认识深度”、“践行力度”、“配套强度”等问题，在优化环境、争创特色、凸现实效、社会满意上取得新的突破。一、着力制度创新，促进经济社会发展　　坚持“不抵触”、“有特色”、“可操作”原则，按照“急需为先、特色为重、质量为上”的要求，用各项规章制度形式把经济社会发展的成功经验及时固定下来，使规章制度能够适应不断发展变化的客观实际，促进经济社会发展。　　二、加强依法行政，在建设法治政府上取得新突破　　按照市委九届四次全会提出的“三个决不干预”，规范政府对经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能，理顺政府与市场、企业、社会、中介组织的关系，把政府职能转变为构筑市场载体、培育市场主体、推动社会发展。全面落实县委《关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》等相关文件，努力打造“最佳投资地域，最佳人文环境”。　　1、转变职能，推进行政管理制度创新。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，注重社会管理和公共服务，维护社会公平、主义和秩序，打造“服务型政府”。按照精简、统一、效能的原则，积极探索实施大部门制，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门之间的协调配合机制，打造“效能型政府”。坚持用制度管权、管人、管事，建立健全政府决策权、执行权和监督权既适度分离又有机统一的制度，构建权力制衡与监督机制，打造“法治型政府”。继续深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，打造“透明型政府”。　　2、规范行政审批行为。深化行政审批制度改革，精简和规范行政审批事项,简化办事程序，按照流程最短、效率最高、收费最少、标准最低的原则，做到每一行政审批项目的审批时限压缩二分之一至三分之二。　　3、推行“阳光政务”，严格行政执法。依照《政府信息公开条例》对行政许可项目和非行政许可审批项目进行细化并向社会公布，公开行政执法依据、权限、职责（内容）、程序；公开行政处罚程序、行政复议程序、行政赔偿程序。建立健全各项内部管理制度，最大限度地控制和减少自由裁量权的空间，按照全县统一部署建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、工作守则和过错责任追究等工作制度。　　4、改进工作作风，增强服务意识。建立限时办结制度和服务承诺制度，全面推行首问首办责任制、服务承诺制、“一站式”办结制。加强为民服务中心建设，做到人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。以主动服务投资为目标，平等保护所有市场主体的合法权益，查处破坏发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题。加强监督，规范行政行为，做到有权须有责，用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究；规范对企业的检查行为，杜绝影响企业正常生产的随意、重复和多头检查。三、坚持司法公正，维护社会公平正义　　1、以社会主义法治理念为指导，加强和改进党对司法工作的领导。整合司法资源，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，保证法律效果和社会效果的有机统一。坚持实体公正与程序公正并重，坚持司法公正优先、兼顾效率原则，以司法为民为宗旨，提高执法透明度，强化执法制衡，完善执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益。围绕维护社会公平正义，建立健全保证司法公正的良性机制，坚决抵制权力、利益对公正司法的干扰，努力增强司法的权威性和社会公信力。　　2、规范执法行为。以确保公正司法为目标，以执法一线、热点岗位和领导干部为重点，围绕岗位职责、执法程序、办案流程等方面健全完善规章制度，强化内部监督制约。进一步创新执法手段，实施侦查讯问全程录音录像，从根本上解决刑讯逼供问题。开展争创“规范执法示范单位”活动，避免在司法领域内出现不公正、不文明、不规范、不作为的问题。　　3、深化司法公开。建立和完善定期通报制度，对重大工作部署、有重大社会影响案件的办理情况、群众反映强烈的问题等，及时向社会各界通报。推行执法告知、诉讼指导、司法救助等制度，提高执法的透明度，增强执法的认同感。四、突出法制宣传教育重点，实现根本性转变　　1、法制宣传教育重点。以提升人人知法守法、各方依法办事的意识与能力为目标，加大与人民群众生产生活密切相关的法律法规的学习、宣传力度，引导人民群众自觉履行法定义务、依法维护自身合法权益。XX年我镇全民普法的重点内容是：《劳动合同法》、《就业促进法》、《城