镇开展农村土地突出问题专项治理工作方案.docxVIP

镇开展农村土地突出问题专项治理工作方案　　为认真贯彻落实中央、省、市、县关于开展农村土地突出问题专项治理工作的一系列重大政策，切实维护农民群众根本利益，确保农村土地经营制度的长期稳定，经研究，特制定如下工作方案：一、专项治理工作重点和总体目标　　（一）工作重点农村土地突出问题专项治理要在实事求是、托清农村承包地、征占地情况的基础上进行，重点是：　　1、开展农村土地延包后续完善工作，依法纠正农民土地承包经营权不落实、土地承包经营权证发放不到户、土地承包合同未签订到户的问题。　　2、检查各村承包期内收回和调整农民承包地的情况，依法纠正违法收回和调整农民承包地的问题。　　3、检查各村土地承包经营权流转情况，依法纠正强迫承包方流转土地承包经营权、截留扣缴承包方土地流转收益的问题。　　4、检查各村土地承包经营方案、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒”地发包的公开和民主管理情况，依法纠正侵害农民权益的问题。　　5、检查各村农村土地承包档案管理情况，依法纠正农村土地承包档案管理混乱的问题。　　6、检查各村农民土地问题信访情况，依法纠正属地管理责任不落实、职能部门不作为、干部作风简单粗暴的问题。　　7、检查各村土地征占情况，依法纠正和查处违法违规批地用地、以各种名义变相征占农民土地问题。　　（二）总体目标通过专项治理，今年年要切实解决各村普遍存在的土地突出问题。主要达到以下目标：　　1、农民土地承包权益得到切实落实。完成延包扫尾工作，遗留问题得到妥善解决，承包地块、面积、合同和证书“四到户”水平明显提高，XX年底农村土地承包经营权证到户率要达到99%以上。　　2、农民土地承包权益得到切实维护。纠正和查处违法收回和调整农民承包地、超标准预留机动地、违法发包“四荒”地、强迫农民流转土地承包经营权、干部作风简单粗暴和违法行政等突出问题，有效化解农村土地承包矛盾和问题。　　3、土地纠纷调处能力得到切实提高。普遍建立信访、调解、仲裁和诉讼等多渠道解决土地纠纷的调处机制，强化土地信访属地管理责任制，努力做到把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层。　　4、土地承包规范管理得到切实加强。土地承包档案、机动地和“四荒”地发包、农村土地流传、土地承包经营权证管理等到工作得到明显加强，相关制度进一步完善。　　5、违法违规征占农村土地的突出问题得到明显遏制。进一步增强依法依规用地意识，实施更为严格征地审批和用途管制，被征地农民合法权益得到切实维护。　　6、基层干部作风得到切实改进。进一步强化保护耕地、维护农民土地财产权利的意识，增强贯彻执行党在农村土地政策的主动性和自觉性，做到执政为民、依法行政、依法办事。二、专项治理时间安排　　农村土地突出问题专项治理工作分动员、自查、整改、总结四个阶段进行。　　（一）、动员阶段（9月15日前）贯彻省、市、县有关农村土地突出问题专项治理工作要求，强化乡镇实际，成立由镇长任组长，分管镇长任副组长，经管、土地、派出所、各工作区负责人为成员的领导小组，各工作区、村也要成立相应的领导小组，落实责任制。把专项治理的任务部署到村、到户。同时要深入细致地开展动员活动，把开展专项治理的目的、任务和要求传达到各村两委成员、党员代表、村民代表，要学习农村土地承包法律政策，深刻领会和掌握各项规定，引导和组织广大农民群众积极配合搞好专项治理工作。　　（二）、自查阶段（9月15日—9月30日）动员工作完成后，各村要对照农村法律法规规定，及时开展自查自报，组织精干力量逐户对目前农村土地承包情况、土地征占情况进行认真排查，理清存在的突出问题。镇将对各村在自查自报的基础上，组织专门工作组到各村进行检查，对有问题的村要求在9月30日前整改。　　（三）、整改阶段（10月1—11月10日）按照整改方案的要求，全面落实整改措施，整改工作完成后，镇将于10月5日集中开展土地经营权证书的补发工作。首先进行登记造册，镇将逐户对每个农户的承包土地情况（人口、地块、面积、四至等）设立台帐，并录入微机，登记造册；其次收回老证换发新证，证书发放要逐户进行，领取证书的承包方要签字画押，领新证的同时，将旧证收回，交有关部门注销，因故不能交回的，应注明原因，旧证自领新证之日起自动作废。　　（四）、检查验收阶段（11月11日——12月5日）整改工作完成后，开展一次回头看活动，发现问题及时纠正。工作区、村要对专项治理工作开展情况认真进行总结，于12月5日前将总结报镇专项治理工作开展小组办公室。　　附：兰陵镇开展农村土地突出问题专项治理工作领导小组