领导班子和领导干部能力建设问题研.docxVIP

领导班子和领导干部能力建设问题研　　为全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，认真落实区州县党委扩大会议精神，率先在自治区实现全面建设小康社会的奋斗目标，近几年来玛纳斯县委按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，以提高各级领导班子的领导水平和执政能力为重点，着眼于建设政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，着眼于建设“靠得住，有本事，会干事，能成事”的领导干部队伍，努力建设一支门类齐全，结构合理，善于从政治上把握和处理问题，善于运用发展的眼光来解决发展中存在的领导干部问题，为进一步提高和改进我们党的领导水平和执政方式奠定组织和干部基础。　　一、玛纳斯县领导班子和干部队伍建设的基本现状　　玛纳斯县有科级领导干部443名，其中，正科级188名，副科级255名。科级干部中50岁以上79名，40—50岁96名，35－40岁192名，35岁以下76名；大学学历110名，大专学历287名，中专及中专以下学历46名。从总体上来说，近年来通过“三个代表”重要思想的学习提高、《条例》的贯彻执行、干部人事制度改革、干部的教育管理与监督以及乡党委、政府换届调整，各级班子在思想政治素质、领导水平、业务能力等方面都有了明显提高，年龄结构、知识结构和专业结构进一步优化，突出表现在：　　（一）干部队伍结构不断完善，整体素质明显提高。通过历次党委、政府换届，一大批德才兼备、年富力强的中青年干部走上各级领导岗位，截止XX年底，班子成员中接受各级党校培训的占100%，大专以上文化占98.5%，比上届增长16个百分点，平均年龄34.3岁，比上届降低0.4岁，专业知识结构更加趋于合理。　　（二）干部的政治观念不断增强，工作水平明显提高。各乡镇各部门紧紧围绕县委以经济建设为中心，以产业结构调整为突破口，以社会稳定为基础，以党的建设作保证的工作思路，深入开展“三级联创”、“三大创建”和新一轮安全创建活动，农牧区基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理等工作连续多年被州党委评为先进单位，多项工作受到自治区以及国务院的表彰。　　（三）发展意识明显增强，驾驭市场经济的能力明显提高。在干部的组织领导、示范带动下，经全县上下的共同努力，XX年，全县国内生产总值完成21.93亿元，比上年增长16.6%，固定资产投资完成7.1亿元，同比增长25％，三产结构由上年的42：26：32变为40：29：31，产业结构调整取得明显成效。财政收入1.04亿元增长23.5%，农牧民人均纯收入达到6186元，再创历史新高，人民生活整体上实现了由温饱迈向小康社会的历史性转变。　　（四）民主集中制进一步落实，班子整体功能得到充分发挥。近年来通过开展“一流领导班子”、“群众满意部门”、“优秀乡镇党委书记、乡镇长”、“优秀部门领导”创建活动，党政一把手班长的“地位”，领导能力明显提高，集体决策、民主决策、科学决策的机制基本形成，凝聚力、战斗力和号召力明显增强。　　（五）干部宗旨意识不断增强，作风有了明显改进。各级领导班子和领导干部按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，认真贯彻落实州党委“六大措施”和“二十四字”方针，围绕群众关心的热点、难点问题，积极为群众办实事、解难题，公开向群众承诺，深受群众欢迎。据初步统计平均每年具体为群众解决问题都在上千件。　　二、当前领导班子和干部队伍执政能力建设中存在的突出问题　　十六大召开以后，县委九届三次扩大会议提出了以产业结构调整为突破口，以招商引资为重点，以科教兴县和改革开放为动力，以基层组织建设和以法治县为保证，以城市经济带动农村经济、以新型工业化促进农业现代化的发展思路，以实现国民经济大幅度攀升，到2020年全县GDP达到169.8亿元，较2000年翻3.5番，年均递增12.9%，率先在全疆基本实现现代化的宏伟目标。新的形势、新的任务和新的目标，对玛纳斯县各级领导班子、领导干部提出了更高的要求。　　对照新的要求，在执政能力建设方面，具体地说在“五种能力”建设方面不同程度的都存在一些问题。比如在科学判断形势的能力方面还存在，部分干部在工作中不善于思考，形势判断不准，工作思路不清的问题；在应对复杂局面和驾驭全局的能力方面还存在部分基层干部工作方法简单，不能正确分析和处理各种复杂社会矛盾，造成群体性上访、越级上访等问题。但对照玛纳斯县目前干部队伍的现状和经济社会发展的目标要求，最主要的还是驾驭市场经济能力不够强的问题。　　（一）部分领导干部市场经济知识不全面，对经济规律把握不准确。在处理经济问题时，由于对市场经济知识的了解不多或缺乏必要的相关知识，因此，习惯于用计划经济的思维模式和工作方法或凭经验来办事，来管理社会主义市场经济事务。　　（二）按照以城市经济带动农村经济、以新型工业化促进农业现代化思路，现有领导班子的整体专业知识结构不尽合理。尤其是在乡镇班