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XX县加强劳动力转移发展劳务经济经验交流材料
XX县加强劳动力转移发展劳务经济经验交流材料
对接外埠市场发展劳务经济
XXX县委
XXX人民政府
近年来,我县充分发挥劳动力资源丰富等优势,按照“输出有组织,输入有管理,流动有服务,调控有手段”的要求,瞄准国内外市场,强化对外链接,通过着力构建四大工作线,大搞劳务输出,走出了一条依靠市场开发发展壮大劳务经济的新路子。XX年,全县共向省外输出农村劳动力3.7万人,占转移劳动力总数的29.5%,创收1.48亿元,人均劳务收入4013元,相当于全县农村人均纯收入的3.11倍。
一、构建产业工作线,定向外埠市场
我们始终将农村劳动力转移作为最具活力、最有成效的结构调整和最实际、最直接的富民措施,于XX年及时调整工作重心,从五个层面提出了“以调促农、主副换位”的发展思路,特别把实现劳动力就业结构上的“主副换位”纳入农业和农村经济结构调整的核心内容突出出来,牢固树立了产业思维,坚持把劳务输出当成一个大产业来抓,按照“产业化经营,规模化发展”的路子,瞄准国内大中城市、边贸口岸城市及国外城市三个劳务市场,全面实施定向定位转移。为构筑竞争新优势,我们专门成立了县级干部牵头的劳动力转移专题推进组和隶属于县委、县政府的劳务经济管理办公室,各乡镇组建了劳务派遣中心,各村设立了劳务输出联络员,形成了县乡村三级联动的劳务输出领导体系。通过广泛宣传和积极引导,我们在全县上下全力打造“出去的是一个人、挣回的是资金、转变的是观念、学到的是本领、改变的是一生、影响的是一代、造福的是子孙”的思想观念,以更加优惠的政策和有效的服务,激发和调动广大干部群众的积极性,使劳务输出这项投资少、见效快、增加农民收入、推进城乡统筹发展的新兴产业在全县初具雏形,出现了各级领导重视转移、广大干部组织转移、农民群众主动转移的喜人景象,劳务经济在齐抓共管中不断取得新突破,为加快农民致富增收步伐,实现农业和农村经济高质量、大效益和快增长奠定了坚实基础。
二、构建信息工作线,链接外埠市场
建立健全劳务输出信息网络,提供快捷、准确的用工信息是链接外埠市场、拓宽转移渠道的前提和基础。工作中,我们依托农村劳动力供求信息网络和服务网络,在全县建立了“覆盖城乡、高效快捷、服务规范”县乡村三级信息平台,并通过完善信息输入和输出两大系统,构建起了纵向传输到底,横向沟通到边的劳务信息体系,实现了与外埠市场的有效链接。信息输入系统,就是利用各种媒体、驻外机构等信息触角,广泛收集外埠劳务市场的用工信息及供需导向,并通过对城乡劳动力摸底调查,充分掌握我县农村劳动力的资源构成、区域分布、务工人员特色等综合情况,按照年龄结构、性别结构、知识结构、技能档次、求职意愿等内容,对农村富余劳动力统一登记造册,形成专门的劳动力资源库、职业技术人才库和用工信息库,实现了对各类用工信息和劳动力转移资源的“双向储备”。信息输出系统,就是依靠县乡村三级信息平台,不断向群众发布外埠用工信息,并扩大舆论宣传、典型现身说法、采集制作专题片等形式,增强信息的可信度、快捷度和透明度,激发了农民群众向外埠转移的积极性和主动性。去年,全县通过各种形式共向农民发布用工信息5200条,全部及时、准确到位。XXX镇与XX市XX集团结成劳务输出合作伙伴后,该集团在一年内就向该镇发布各类用工信息45条,提供用工岗位1850个,安排农民1210人,信息与市场实现了有效对接。
三、构建中介工作线,拓展外埠市场
几年来的实践证明,成建制输出劳动力可信度高、风险小,有助于提高转移成功率和扩大输出规模。因此,我们把发展劳务经济的核心措施定位在了“培育和壮大劳务中介,实施模式化推动”上,构筑了以外埠劳动力市场为枢纽,各类职业中介组织和能人为主体,乡镇劳务派遣中心为基础的多层次、全方位的劳务输出网络。一是劳务合作模式。我们采取自愿与选派相结合的方式,确定专人在大连、沈阳、辽阳、哈尔滨、大庆、满洲里等地建立了劳务输出服务站,由县政府统一管理,做到领导、组织、管理三落实和政策、投资、人员三到位,并以此为基点,与各大中城市的劳务公司及企业搞对接,开展定点定向输出。去年,XXX乡在实力雄厚的大连海川建筑集团公司设立了劳务输出服务站,并确定一名副乡长专门进行服务管理,共向该公司输送劳动力103人,人均月工资达840元。二是基地集聚模式。我们瞄准外埠市场,采取村自建、驻外机构辟建和外地XXX人创建等形式,在省内外大中城市建立了劳动力转移基地,开展“订单式”劳务输出,有效发挥了基地对劳动力资源批量需求的集聚效能。XXX镇XXX村在辽阳市建立了自己的劳动力转移基地,规模不断壮大,总数已超过600人,占全村转移劳动力总数的58%,他们所居住的街道也被辽阳人誉为“XXX一条街”,规模效应日益显现。目前,全县已在哈尔滨、辽阳、满洲里、沈阳等大中城市建立劳务输出基地20个,为
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