中国安全生产科学技术J.pdf

第4卷 第3期 中 国安 全 生 产 科 学 技 术 Vol_4No．3 2008年6月 JournalofSafetyScienceandTechnology Jun．2008 文章编号：1673—193X(2008)一03—0038—04 美国矿 山安全健康管理与标准体系特征 串 刘秋实，李翠平 ，李仲学 (北京科技大学 金属矿山高效开采与安全教育部重点实验室，北京 100083) 摘 要：基于美国矿山安全健康监管机构框架，阐述立法机构、政府监管机构、行政复议机构和非 政府组织之间的关系及各 自在矿山安全健康监管中的使命、职责；从标准层次和标准制定管理机 制等两个方面，概括美国矿山安全健康标准体系框架，分析矿山安全健康监管体系和标准体系的 特点。目的是为促进我国矿山安全健康管理与标准体系建设和发展提供有益的经验借鉴和启示。 关键词 ：矿山安全健康；职业安全健康；标准体系；管理体系 中图分类号：X965 文献标识码：A Characteristicsofminesafetyandhealthadmi nistration andstandardizationsystemsin theUSA LIUQiu—shi，LICui—ping，LIZhong—xue (UniversityofScienceandTechnologyBeijing，theMinistryofEducationKeyLaboratory ofHighEfficiencyMiningandSafetyforMetalMines，Beijing100083，China) Abstract：BasedontheframeworkofminehealthandsafetyadministrationsystemsinUSA ，therolesoflegislation， governmentagency，review commissionandNGOsand therelationshipsbetween them werepresented．From the perspectiveofAmericanminehealthandsafetystandardhierarchyandstandardizationinstitutions．thecharacteris— ticsofAmericanminesafetymanagementandstandardization systemswereanalyzed．Somesuggestionswerepro— posedfortheAmericanexperiencesofminehealthandsafetyadministrationandstandardizationtobelearnedinthe developmentandadvancementofChineseminehealthandsafetyadministrationandstna dardizationsystems． Keywords：minehealthandsafety；occupationalhealthandsafety；standardization；administration 发等手段实现了安全生产 。近年来，美 国矿山死亡 1 引言 人数逐年下降，矿业已经成为较为安全的行业之一。 美国矿业经历了一个从事故多发到加强立法和 2 美国矿山安全健康监管机构 管理，最终进入安全生产时期的过程 。在此过程中， 美国政府通过加强立法与执法、充分发挥工会作用、 美国矿业安全健康管理体系是一种以法律法规 建立独立的安全监管体系、重视安全投入和技术开 为管理