他山之石,可以攻玉——浅谈西方国家的校本管理理论及其对我国教改的启示.pdfVIP

维普资讯 第 19卷第 10期 成都教育学院学报 V0l19．No．10 2005年 1O月 JOURNALOFCHENGDUC0I工ECE0FEDUC n0N Oct．2095 他山之石 ，可以攻玉 浅谈西方国家的校本管理理论及其对我国教改的启示 ，田 达 (四JI1厂播电视大学 四川成都 610073) 摘【 要】 文章简要介绍了校本管理理论的起源与发展、内涵及理论要点、主要措施，然后着重分析了校本管理理论对 于我国基础教育领域学校管理体制改革工作的启发与意义。 [关键词】 校本管理理论；基础教育；学校管理体制改革 【中国图书分类号】 G47 【文献标识码】A 【文章编号】 1008—9144{2005)10—0071—03 一 、校本管理理论的起源与发展 题作出决策。 20世纪中后叶，以边缘化、分权化、多样化为中心的后现 (4)与学校系统有关的人有参与决策过程的权力和义 代主义思潮在西方国家兴起并迅速发展，对教育管理思想产 务。 生了很大的影响。因此 ，与传统的外控式管理相对应的内控 (5)那些受学校决策影响最深的人 (教师、学生和家长) 式管理思想——校本管理(School--basedManagement)模式便 应该在学校事务的决策中发挥重要作用。 应运而生。它起源于20世纪60年代中后期澳大利亚建立学 (6)学生、家长、学校教职员有独特的需求 ，他们能最好 校与社区合作的学校管理模式的努力。进人20世纪80年代 地识别和满足这些需要。也就是说，校本管理强调学校是一 后 ，西方国家纷纷开始进行教育改革，校本管理逐渐成为各 个 自行管理系统，追求教育需求 目标多元化和教育质量的提 国中小学管理改革的主要措施之一。1983年开始的美国重 升 ，主张殊途同归和权力下放。 建教育运动主张成立地方学校理事会，实施以学校为基点的 三、校本管理改革的主要措施 学校管理模式 (即校本管理)。在此前后 ，英国、加拿大、新西 1．调整政府与学校的关系，扩大学校的管理 自主权 兰相继开始实验与施行校本管理模式改革。20世纪9o年代 从权力下放的广度上看，下放的权力一般包括学校 目标 以后 ，校本管理逐渐从西方发达国家传播到其他 国家和地 和政策制定权 、财政预算权 、人事安排权、课程设置权等，不 区。我国的香港地区则于 1992年开始按照 自愿参加的原则 同国家、地区之间略有不同。从权力下放的深度看 ，有的将 正式实施校本管理的改革实验。目前 ，校本管理正在成为学 权力下放给校长 ，有的将权力下放给学校委员会 (各国名称 校管理改革的一个世界性热点。 各异)，有的将权力下放到学校各种各样的专业小组或工作 二、校本管理理论的内涵与理论要点 小组。权力下放意味着教育决策权的重新分配和政府职能 校本管理就是 以学校为本位或 以学校为基础的管理。 的转变，教育行政部门改变了传统的对学校实行全过程、全 它是一种 以权力下放为中心的学校管理思想和模式 ，其核心 方位控制的方法，转而通过立法、拨款、中介组织、政策引导、 就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校 督导、信息服务等各种间接手段对学校进行宏观调控，以保 更大的权力和 自由，使 中小学成为 自我管理、自主发展的主 证政府 目标的实现和学校公正、合理地运用得到的权力。学 体 ，可以根据 自身的需要确定 自己的发展 目标和方向，从而 校也改变了职能，由原来的执行机构变成了决策机构，享有 提高学校管理的有效性，创办出更有效的学校。其理论要点 了更多的权力，同时也必须为权力的使用及其结果承担更多 为 ：