谈农村成人“双证制”教育培训的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 谈农村成人“双证制”教育培训的问题及对策 王启平（奉化市大堰成人学校　浙江　宁波　315509） 摘　要：开展成人双证制教育培训是浙江省劳动力技能培训的深化与完善，是进一步提高成人居民文化水平和就业能力、提升城乡居民整体素质的一条有效途径。然而，无论是农村农民素质现状，还是农村成人“双证制”教育培训的基础条件、工作体制、组织方式等多个方面，都存在诸多困难和问题。本文就如何破解这些难题提出了相应的对策。 关键词：农村“双证制”　教育培训　问题　对策 农村农民双证制教育培训是一种把文化科学教育与职业技能培训有机结合在一起的成人教育培训形式。开展成人双证制教育培训是浙江省劳动力技能培训的深化与完善，是进一步提高成人居民文化水平和就业能力、提升城乡居民整体素质的一条有效途径。大堰成人学校于2003年开始实施“双证制”教育，至2012年底，共举办了10届10个班，培训总人数达463人，其中已有440人拿到了“双证”。通过几年的学历和技能培训与实践，笔者对农村如何开展“双证制”教育有了新的认识，同时对培训过程中的一些问题进行了思考和探索。 一、开展农村成人“双证制”教育的意义 1.开展农村“双证制”教育可确保农村农业持续健康发展 通过“双证制”教育，可进一步提高农民思想道德和科技文化素质，促进农科教结合，大力推进“百万农民培训工程”的开展，加快培养高素质农村劳动者和致富带头人，造就一大批有文化、觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，为农业、农村的发展提供智力支撑。随着全面建设小康社会步伐的加快、农村产业结构的进一步调整，对农村从业人员提出了更高的要求，迫切需要建立一支高素质的劳动者队伍。农民“双证制”教育不仅能为农业、农村的发展提供智力支撑，更重要的是可确保农业农村经济健康发展。 2.开展农村“双证制”教育可促进个体自我完善、成长发展 由于社会、教育和家庭经济等诸多历史原因，在农村曾经有一大批初中生未能升入高中和职高学习，他们的文化素质相对较低，知识面窄，思想观念也跟不上时代的步伐。这些人的素质与实现农村经济增长和农村城镇化的要求相差甚远，有待通过学历和技能培训教育，帮助他们树立终身学习的理念，养成不断学习的良好习惯，提高自身综合素质，从而适应生产、生活和社会发展的需要。“双证制”教育在学员学习文化课程的同时，还要求学员再学好一门农业或职业技能，为科学务农或进企业务工打下理论基础。因此，农村农民“双证制”教育的开展能很好地满足这部分人自我发展、自我提高和就业谋生的需求。 3.开展农村“双证制”教育可助推新农村精神文明建设 农民“双证制”教育将成为培养新农村建设人才的摇篮。实施农民“ 双证制”教育，一是使农村干部和群众观念得到更新，提高对农村经济的经营和管理能力，把农村经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；二是使农业科学知识在农村得到普及；三是使一批科技示范村、示范户得到扶植；四是使社会正气得到弘扬，通过占领文化阵地，加强精神文明建设，使“社会公德、家庭美德、职业道德”等深入人心、家喻户晓。 4.开展农村“双证制”教育可推动农村成人教育健康发展 农村成校开展农民“双证制”教育有诸多的优越性：一是有利于统盘考虑，合理安排成人教育，可避免低层次的重复；二是有利于成人教育质量的提高，更能体现成人教育实际、实用、实效的特点；三是有利于分工、分级、分线负责，做到职责分明、任务落实，保证成人教育在一定范围内的全面性、广泛性和可比性；四是有利于成人文化技术学校功能的充分发挥，改变了原先成人文化技术学校搞培训势单力薄、影响面小、教育效益不高等现象；五是有利于成校挂靠、联合办学，避免相互挖生源或“不务正业”的现象，合理使用教育资源。 二、开展农村成人“双证制”教育过程中存在的问题 1.教育培训的发动宣传动力不足 学校在招生阶段宣传发动不足，在这一过程中没有给予一定的指导，同时没有告知“双证制”具体的操作办法，无法让潜在学员了解具体情况。很多参与宣传、招生的成校教师本身没有充分理解“双证制”的重要意义。同时，没有充分发动村委力量，没有把“双证制”教育结合到美丽乡村建设的大环境中来，没有融合到各类农业类培训中。学校的眼光仅限于在社会上引起反响，想通过自身的影响力来宣传、发动，未能充分利用政府的号召力，没有积极发动政府的后备干部这一潜在力量，让这部分人积极参与，树立一定的榜样。同时，遗漏了乡镇农村企业这块主要阵地，只局限于企业的各类培训，未能把“双证制”工作纳入到员工素质教育中来。 2.教育培训的基础条件明显不