谈海原县农村饮水安全工程运行期管理经验及做法.docVIP

精品论文 参考文献 谈海原县农村饮水安全工程运行期管理经验及做法 On Management Experience and Practices in Operation Period of Rural Drinking Water SafetyEngineering in Haiyuan County吕安婧LV An-jing（宁夏海原县水务局，宁夏755200）（Ningxia Haiyuan County Water Authority，Ningxia 755200，China） 　　摘要 院农村饮水安全工程能解决人民群众生活用水的问题，促进水资源利用可持续发展，调动群众的积极性，引导农民用好水、管好水，更好地实现工程的经济效益和社会效益。 　　Abstract: Rural drinking water safety engineering can solve peoples living water problems, promote the sustainable development ofwater resources, mobilize the peoples enthusiasm for using and controlling water well, and better realize the economic and social benefits. 　　关键词院人畜饮水；运行管理；农村饮水安全工程Key words: human livestock drinking water；operation management；rural drinking water safety engineering中图分类号院TU991.1 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）25-0083-021 　　农村饮水安全工程运行管理模式为充分发挥工程效益，保证受益群众切身利益，降低工程运行成本，考虑工程特点和当地实际情况，结合类似饮水工程管理的成功经验，工程管理吸纳受益群众参与到工程运行管理活动之中，推广“参与式”管理模式。工程运行管理推行专管与群管相结合的管理办法，设置农民用水协会群管机构。 　　在县水务局、供水区乡镇政府和基层水利工作站指导下，由用水户通过选举组建非盈利性民间组织，制定农民用水协会章程和制度。 　　农民用水协会分三级组织，各受益乡镇成立用水协会，各受益行政村成立用水分会，各受益自然村成立小组，共同负责本组织范围内的供水管理工作。 　　水利工作站是工程资产管理和运行管理的主体，必须按照工程管理要求、服务宗旨，结合工程的实际情况，制定年度安全运行目标、供水目标、水费收缴目标、多种经营收入目标和职工技术培训目标等。水利工作站上与主管部门签订目标责任书，下与用水协会负责人签订岗位目标责任书，实行层层落实责任的目标管理责任制。制定平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、领导评价与群众评议相结合的考核制度，做为续聘或解聘，晋级与奖惩的依据。 　　水利工作站的运行管理人员实行聘用制度，单位负责人由主管部门公开竞争聘任，其他岗位工作人员采用聘用制。建立起无固定期限聘用，中长期、短期和临时聘用相结合的新型用人机制。通过考核制度，使工程管理走向制度化和规范化。农民用水协会成员由地方政府监督指导，由用水户选举产生，实行任期制。 　　水利工作站推行基础工资、岗位工资与绩效工资相结合的工资分配制度，明确职责，以岗定薪。积极探索重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制，把收入与责任、工作绩效紧密结合起来。要实行公司制运作，运用市场机制，参照劳动力市场工资指导价位，确定相应岗位工资标准，合理拉开各类人员收入差距，鼓励多劳多得，促进工程高效率运行。 　　水利工作站要建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，按照有关标准和操作规程，定期对水源水、净水厂出水和管网末梢水水质进行检验，定期上报主管部门和县卫生防疫部门。要建立水质化验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员及仪器设备；农民用水协会也要有人负责水质检验工作，定期取样送检，防治输配水过程水质污染。 　　县卫生防疫部门要加强对水源、用水点的水质监测，及时掌握水源环境、供水水质状况。 　　水利工作站在确保工程安全运行的前提下，可依托当地土地资源优势和技术优势开展生产性、经营性活动，增加收入，壮大经济实力。 　　2 农村饮水安全工程运行管理做法建立水质检验制度，配备检验人员和检验设备，对原水出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。 　　水质检验项目和频率应根据原水水质净水工艺供水规模确定，并符合相关规范标准的要求。如果出现一些项目本供水单位不能检验的情况，应该采取委托具有生活饮用