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精品论文 参考文献 谈监理安全风险的防范措施 伍少和 （广东重工建设监理有限公司） 摘要：如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险，是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中，只有对潜在风险有充分认识，并结合自身具体情况，采取相应措施，才能将损失降低到可接受的最小程度。树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理，切实履行2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责，是我们在目前安全管理形势下的必然选择。下面就如何采取有效措施防范监理安全风险，谈谈我的看法与大家交流。 关键词：监理安全风险 防范措施 1 完善各项规章制度 1.1 安全监理责任制度 健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》为依据，以2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南，将政府要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。在熟悉、理解岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。 1.2 项目监理安全工作记录 监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责，严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格，以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。 1.3 安全生产激励约束机制 为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，还应细化安全奖励制度，定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员，以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励；对忽视安全生产职责，给监理企业的信誉和效益造成损失的行为，要给子通报批评和经济责任制考核，情节严重的，直至解除聘用合同。 1.4 危险性较大工程施工监督机制 为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生，降低安全风险，应加强较大危险源预控，严格按建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对施工过程中可能出现的重大危险施工项目进行监督控制，如：深基坑支护、重大吊装、超高作业、新工艺施工等。在方案审查上项目部可利用公司资源，组织专家联合审核；在施工过程中明确责任人、编制检查表全过程对方案落实情况进行跟踪。项目监理在对一些危险性比较大的安全专项方案中，可以通过业主、施工单位、监理联合会审来分担责任；在施工过程中，监理部通过安排监理人员值班，基本上也做到安全监理、专业监理全过程跟踪、监督，可以获得业主好评。 1.5 提高安全监理人员素质，落实监理人员安全教育培训制度 由于较长时间以来对安全管理的忽视，很多建筑施工单位认为安全管理可要可无，尽管国家已提出提高安全管理人员地位和待遇，但仍然没有实实在在落实下去，导致专业安全管理人员缺乏，在不少监理单位也有同样现象。监理单位应通过安全人员招聘、安全专业人员培训来提高安全监理人员素质，在监理活动中树立安全威信，有效落实安全监督、管理职责，避免施工单位轻视监理安全监督现象。 2 完善各项管理体系 2.1 协助业主、督促施工单位建立完善安全管理体系、监督体系 在工程项目的开工初期，根据工程实际情况成立相关管理机构，通过安全管理机构建立项目安全管理制度、对重大问题进行决策、对一些重大风险共同承担责任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善应急管理体系。工程施工的危险性是个客观存在，但可以通过督促施工单位完善应急体系，减少事故影响和损失。如施工单位能够做到在事故反应上迅速，在事故处理上及时，就可以达到控制事态发展，减少损失的目的。切实把好资质关。项目监理部联合业主安全监察部通过对进场办证的控制，实现对新进场的施工单