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第七十届世界卫生大会 A70/3 议程项目3 2017 年5 月22 日 总干事陈冯富珍博士 在第七十届世界卫生大会上的讲话 主席夫人、各位阁下、尊敬的各位部长、各位大使、尊敬的各位代表、朋友们、同 事们、女士们、先生们， 十多年前，当我被大家任命为总干事时，我要感谢会员国对我的信任。我承诺将作 出孜孜不倦的努力，也确实这样做了，而无论是在最好还是最糟的时刻，我从没有厌倦 过这份工作。 我在就任时，还保证对本组织的业绩负责。本月，我发表了一份报告，回顾我在任 十年来公共卫生的发展情况。 报告陈述事实，评估趋势，并没有刻意去宣扬我的政绩。不断有人议论世卫组织日 益失去其相关性，报告在某种程度上消解了这些批评。事实俱在，讲述了不同的故事。 报告讲到成功，也讲到挫折，还有一些具有里程碑意义的事件。最重要的是，它彰 显了伙伴关系的力量，以及公共卫生有能力就一个问题采取解决办法，继而将之适用于 其它问题。 这里只讲一个例子，人们花费近十年时间，才将针对艾滋病毒的抗逆转录病毒治疗 的价格降低下来。而依靠团队精神与合作，治愈丙型肝炎的新药价格在两年内即直线下 降。 这是一种循证学习的文化，它有助于提高效率，使卫生工作具备极大的韧性，使我 们始终保持乐观。 我们有时会摇摆，但我们从来不曾放弃。 A 70/ 3 各位阁下、女士们、先生们， 我在讲这番话时，当前的政治和经济前景远远不如我在2007 年就任时那般乐观。 那还是在 2008 年金融危机之前，金融危机导致经济前景几乎一夜之间即从繁荣转 向紧缩，其对经济和卫生预算的影响至今绵延不绝。 那还是在国际恐怖主义和暴力极端主义成为一种日常之前，“浩劫”一词尚未进入人 道主义词汇，人们还没看到似乎无休无止的武装冲突造成第二次世界大战结束以来最大 规模的人口流离失所和难民逃亡。 那还是在对卫生设施和援助车队攻击以惊人的频率发生，视国际人道主义法如无物 之前。我们谴责所有这些对卫生设施和卫生工作者的攻击。 据世卫组织汇总的报道， 2016 年，在20 个国家发生了300 多起攻击卫生保健设施的事件，大多数发生在阿拉伯 叙利亚共和国。 我们还目睹了一个威胁环伺的世界如何摆脱叠加的灾祸，一如在非洲和中东部分地 区，干旱和武装冲突接踵而至，引发了1945 年联合国成立以来从未曾经历过的大饥荒。 世界应当庆幸，2009 年的流感大流行如此温和。世界应当庆幸，2012 年导致中东 呼吸综合征的新病毒和2013 年H7N9 禽流感人间病例尚不能轻易进行人际传播。但它 们有此潜力，我们决不可掉以轻心。 面对寨卡，世界就没那么幸运了，寨卡是世卫组织仍在密切监测的疫情。至于2014 年的埃博拉疫情，世界则再无幸运可言，这一事件彻底蹂躏了几内亚、利比里亚和塞拉 利昂的人口。这是西非的第一次埃博拉经历，疫情出乎所有人，包括世卫组织的意料。 世卫组织迟迟才意识到，首次在西非出现的埃博拉病毒，其表现与以往在中部非洲 疫情期间截然不同，那里的病毒虽然罕见但并不陌生，种种遏制措施已经反复演练过。 但是世卫组织迅速修正了方针，使三场疫情得到了控制，并为世界提供了首例给予 实质性保护的埃博拉疫苗。这是在我的监督下发生的，我个人对此负责。 作为总干事，我认为尽全力确保这一规模的悲剧不再重演是我的职责所在。历史将 评判新的突发事件规划是否给世界提供了更加强有力的保护。 2 A 70/ 3 归根结底，各国必须加强具备了《国际卫生条例》核心能力的卫生系统，以尽早发 现不明原因的死亡。这对于增进全球卫生安全以防护我们共同的脆弱性至关重要。 上个星期，刚果民主共和国确认了在与中非共和国交界处附近的新的埃博拉疫情。 这是该国的第八次埃博拉疫情。在其与西非同时发生的上一次疫情中，刚果民主共和国 在六个星期内遏制了疫情的传播。尽管面对巨大的后勤挑战，有刚果民主共和国参加的 讨论持续进行，探讨是否可能使用新疫苗来加强