世界保护联盟提交的资料-conventiononbiologicaldiversitycbd.docVIP

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/6/12/Add.3 14 February 2002 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 生物多样性公约缔约方大会 第六届会议 2002年4月7日至19日，海牙 临时议程*项目17.6 奖惩措施 缔约方和有关组织所提供关于奖惩措施的案例研究和最佳做法以及关于有害奖惩措施资料的综合报告 执行秘书的说明 一. 导言 科学、技术和工艺咨询附属机构 “缔约方在缔约方大会第六届会议之前提交关于奖惩措施的案例研究和最佳做法及其执行情况。执行秘书应在缔约方大会第六届会议之前提供此种关于社会、法律和经济方面奖惩措施的重要资料。” 本文件概述缔约方和有关组织依照科咨机构这些要求向秘书处所提供关于奖惩措施、包括有害奖惩措施有害奖惩措施 缔约方大会第三和第四届会议要求缔约方提供关于奖惩措施的案例研究。在缔约方大会第五届会议之前，各缔约方、政府和组织根据这项要求提供了44项案例研究。执行秘书为缔约方大会第五届会议编写的一份参考文件对这些案例研究作了综述(UNEP/CBD/COP/5/INF/14)。此外，执行秘书为缔约方大会第五届会议所编写关于进一步分析奖惩措施的设计和执行情况的说明概述了关于有害奖惩措施有害奖惩措施(UNEP/CBD/COP/5/15)。 此外，缔约方大会第V/15号决定请执行秘书与有关组织合作，在第一阶段中通过这种努力，收集并传播关于支持积极的奖惩措施的办法及其执行情况的补充资料，并继续收集关于有害奖惩措施生物多样性(UNEP/CBD/SBSTTA/7/11)。 二. 缔约方和各组织提交的资料汇编：案例研究和最佳做法 A. 1. 加拿大提交的资料 加拿大提交了一份题为“奖惩措施：案例研究、指导方针和最佳做法”的文件，综述加拿大采用奖惩措施方面的计划和成就。这份文件指出，加拿大各级政府和非政府组织制订了保护农业生境的奖惩方案，提供奖惩措施和技术援助推广对野生生物和土地拥有者有利的耕作技术。文件中提供的实例包括安大略土地“CARE”*和草原“CARE”方案、安大略土地管理方案。不列颠哥伦比亚/ 各省和领土提供范围广泛的奖惩方案保护符合重要野生生物生境条件的土地，譬如，阿尔伯特·巴克野生生物方案、马尼托巴濒危野生生物生境方案/、萨斯卡切万鱼类和野生生物发展基金/和《魁北克尊重私人土地上的自然保护地法令》，该法令将促使土地拥有者为保护生物多样性 在安大略，若干方案向合格的参加者提供税率奖励税收抵免免税/对土地中合格的部分提供100％的免税。其他方案包括安大略管理森林税率奖励方案/和安大略农地税收政策方案。在全国环境与经济圆桌会议生态财政改革方案之下，探讨了如何调整政府税收和支出方案，以支持可持续发展的目标，包括丧失生物多样性资本利得/ 加拿大许多环境保护团体与私人土地拥有者订立了保护协定。这些协定通常将愿意这样做的土地拥有者的一部分财产权交给环境保护团体，使得该团体有权依照协定的条款限制开发活动。如果此种协定造成土地价值下跌，土地拥有者扣税 私人土地拥有者生物多样性/ 渔民们接受《加拿大负责任渔业经营行为守则》，自愿采取适当措施确保以负责任的方式捕捞和管理渔场，保障可持续使用加拿大淡水和海洋资源，争取实现加拿大渔场的生态可持续性。目前，占加拿大商业捕鱼量80％以上的渔场船队和组织批准了该项《守则》。 联邦政府执行生境管理方案，力图加强现有保护活动并鼓励新的保护活动，促进维持对已查明面临危险的物种的生存和恢复具有关键作用的生境。2000年春季，联邦政府宣布在五年内为生境鼓励方案提供4,500万美元新的资金。/ 2. 欧洲共同体提交的资料 欧洲共同体提交了欧洲共同体生物多样性/这些行动计划分析了欧洲共同体的现行文书、这些文书对生物多样性生物多样性 农业行动计划阐述了可用以促进生物多样性生物多样性生物多样性 3. 圣卢西亚 圣卢西亚 奖惩措施，这些措施首先列述了若干有害奖惩措施 圣卢西亚17段)； 适应新的生活方式－海洋管理区和渔民(Dawn D. Pierre编写)，提出了关于苏弗莱尔海洋管理区的案例研究(见下文第18至19段)； 作为上文(b)分段所提及圣卢西亚圣卢西亚圣卢西亚 案例研究：曼克特美洲红树惠益分享安排 1960年以来，曼克特美洲红树用于生产木炭。曼克特是面积最大的美洲红树生长地带，1986年将其宣布为保护区时，提出了保护美洲红树和维持木炭生产者收入的倡议。当时通过了美洲红树管理计划，试图尊重民众当时的用途和态度，同时让使用者充分参与决策进程。进行了广泛的对话之后，木炭生产者非正规合作社和政府有关机构就可持续使用美洲红树的一套规则达成了协议。合作社的存在使得行政当局能够采用使用者参加的战