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县十七届人大五次会议 材 料 之 十 二 永昌县2015年国民经济和社会发展 计划执行情况及2016年国民经济和社会发展 计划（草案）的报告（书面） ——2016年3月1日在县十七届人民代表大会第五次会议上 永昌县发展和改革局局长 郭述海 各位代表： 我受县人民政府委托，向大会提交2015年全县国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）的报告，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。 一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况 2015年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，全县上下以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，深入实施“1335”发展战略，按照县十七届人民代表大会第四次会议批准的目标任务，积极应对经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持平稳健康发展态势。预计全年实现生产总值65.1亿元，同比增长1.12％，低于计划目标4.88个百分点。其中：第一产业增加值13.96亿元，同比增长5.5％，高于计划目标0.5个百分点；第二产业增加值19.41亿元，同比下降7.3％，低于计划目标12.8个百分点；第三产业增加值31.73亿元，同比增长11.4％，高于计划目标3.9个百分点。公共财政预算收入3.24亿元，与上年度持平，低于计划目标8个百分点。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到22060元、10592元，同比增长10%、12％，完成年度计划增长目标。居民消费价格总水平上涨101.5％，低于预期控制目标1.5个百分点。 （一）现代农业不断壮大，农业农村经济稳步发展。以高效节水农业和草食畜牧业为重点，大力发展现代农业，加快推进“一区五园、一带多点”建设，高原无公害蔬菜、制种、油料、中药材等特色产业规模不断壮大，农业产业结构进一步优化，现代农业进程进一步加快。预计完成农业增加值14.1亿元，同比增长5.5%，高于计划目标0.5个百分点。 种植结构不断优化。全县农作物播种面积达到94.1万亩，其中粮食作物68.12万亩，蔬菜13.08万亩，油料7.72万亩，中药材1.49万亩，其他作物3.69万亩。优质特色作物面积达到73.8万亩，占作物总播面积的77.1％。高效节水农业和草食畜牧业快速发展。推广高效农田节水技术面积45.2万亩，新改建塑料拱棚530座、日光温室830座、食用菌棚180座。建成养殖小区9个，新改建养殖暖棚1161座，新增规模养殖户245户，牛、羊饲养量分别达到7万头、160万只，优质饲草面积达17万亩以上。农业产业化水平进一步提高。达盛新业万吨果蔬保鲜库建成投用，和鑫源蔬菜保鲜精细加工、世纪鸿发蔬菜冷链物流园、博盛蔬菜保鲜加工储藏等项目顺利实施，全县市级以上农业产业化龙头企业达到30家，新发展各类农民专业合作组织79家，县级家庭农场124家。农产品质量安全工作进一步加强。“永昌羊肉”获得国家农产品地理标志认证，全县良种覆盖率达到97.2%，“三品一标”率达到70.9%，全国农产品质量安全县成功创建。农业基础设施建设不断加强。组织实施高效节水灌溉示范区建设、高标准农田建设、新增千亿斤粮食产能工程等项目，新改建渠道170公里，发展高效节水灌溉面积8.15万亩，建成高标准农田1.63万亩、高产稳产田6700亩。劳务培训输转力度进一步加大。完成劳动力技能培训4271人，完成“两后生”培训2800人，输转劳动力6.51万人（次），实现劳务收入12.3亿元。农村土地集约化经营稳步推进。土地流转面积达到38万亩，占家庭承包经营耕地面积的68%。农村土地承包经营权确权登记工作已完成土地权属调查及资料收集工作，完成农牧业设施产权颁证420个。扶贫开发和精准扶贫工作有序开展。红光园艺场易地扶贫搬迁项目有序推进，山头庄村、沙沟岔村整村推进及九坝村道路工程顺利完成，发放精准扶贫贴息贷款5350万元，实施整村推进项目9个，实现脱贫4100人。 （二）企业效益持续下滑，工业经济低位运行。针对严峻的经济形势，县委、县政府制定出台了《关于促进当前全县经济稳定增长的措施》，多管齐下，努力化解工业经济运行中的矛盾和困难。规模以上工业达到51户，预计完成全县工业增加值15.1亿元，同比下降9.3%，低于计划目标14.8个百分点，其中规模以上企业完成增加值13.42亿元，同比下降11.6%，低于计划目标17.1个百分点；县属工业完成增加值6.5亿元，同比下降1.6%，低于计划目标8.1个百分点。莫高阳光生物降解母粒及制品加工、三强5万吨塔式麦芽、润农节水管材、绿洲源秸秆废弃物综合利用、万宝华商品混凝土搅拌站等项目建成投产；润昌源大型农机超市及农机再