城市规划建设管理的看法建议.docVIP

提出了坚持城市规划的全覆盖、强化“城市设计”理念、凸现城市功能的“人本化”、注重城市管理的协调性、推进城市管理秩序的法制化等对策建议我们学习美国城市规划的理论和实践，并不是也决不能照搬照套美国的城市规划理论和美国的某些城市的规划，而是要打开宽广的视野，借鉴先进的经验、吸取惨痛的教训，树立科学的理念，明确正确的思路，把理论与实践、共性与个性问题、国情省情与市情紧密结合起来，创造性地制定好和管理好城市规划。”城市化和城市现代化进程中，城市规划是引领城市发展、城市建设和城市管理的“龙头”。作为城市发展的策划者、决策者和管理者，市县党政一把手的理念和品位，决定着一个城市的面貌和档次。 　　随着城市化战略的加快推进，在推进城市化进程和进行城市现代化建设中，新情况、新问题必然不断出现，对城市规划建设管理工作的要求越来越高。 在新加坡、美国、加拿大的知名城市，各具特色、多姿多彩的城市风貌和建筑设计屡屡“冲击”着学员的眼球，各国在面上景观、城市交通、港口码头、住宅小区等重大基础设施和历史街区保护等方面的认识和举措让学员大开眼界。而结合各城市特色开展的关于城市规划、城市设计、历史文化保护、环境交通、法律法规、土地能源、区域布局、公共政策等专题讲座，更是刮起不小的头脑风暴，引发无穷启迪。 　　“尤其是多伦多、芝加哥和圣安东尼奥的滨水城市设计，华盛顿的城市规划，纽约的交通规划，旧金山的山地城市设计，卡斯特罗威尔的小城镇规划和历史保护，温哥华的环境保护等，都给我们留下了深刻印象”。 1、城市理念。指城市独特的价值观、发展目标、城市规划、文化内涵等，是城市的“大脑”和城市形象的核心。城市理念融合文化形象、城市定位、社会经济发展等内容，沟通、凝聚城市居民的思想认识，影响城市行为的价值取向，激发公众积极进取。城市理念的主要表现形式包括：城市性质、发展战略和规划、城市文化、城市精神等。城市性质反映城市的历史方位和时代要求，构成城市理念基本内容和出发点；城市发展战略具体表现为不同时期的发展方针和指导思想；城市文化指城市发展历史的延续、文脉的承接以及市民精神状态等。城市理念高度概括和升华而成城市精神。2、城市行为。在城市理念识别基础上的行为表现和重要特征，是城市的“所作所为”，是对城市做了什么、正在做什么和将要做什么的基本印象，主要表现为城市内部的组织管理及活动。如围绕经济增长、社会发展、科技进步、政府政策、文化宣传、体育健身、环境保护等进行的活动，尤其是有利于突出城市形象的广告、宣传、博览、体育赛事等让市民甚至更大范围产生识别的活动。城市内部对群体、个体的组织管理、教育以及改善投资软硬环境、生活环境，对环境所提供的优质服务活动等为对内行为识别；对外宣传、广告活动、招商活动、公益性活动、公关活动等面对城市外部的活动为对外行为识别。3、城市视觉。城市的外在表现，是城市形象最直接、最有形的反映，城市的“体形、面孔和气质”，一座城市看起来的不同之处。能够使人产生城市视觉效应的事物很多，包括市徽、市花、市旗、吉祥物、城市别称、公共指示系统、交通标志、富有特色的旅游点、建筑、绿地等。需要把城市理念、城市精神等通过标语、口号、图案、色彩等形式表现出来，使人们对城市产生系统化的良好印象。城市视觉识别的形成往往以城市的历史文化为背景，以城市的理念识别为基础，以城市的行为识别为依托，向公众直接、迅速地传达城市特征信息，形成城市形象识别的底色。城市建筑是经济社会活动的结晶，是影响城市视觉识别的最基本要素。 三、城市形象优化1、重视形象设计。城市形象设计是对城市进行三维空间的合理谋划和安排，既包含了物质空间的设计，也覆盖社会生活以及物质文明方面的内容。它是以安排二维空间为主要目标的城市规划的延伸和提升。英国城市形象设计专家弗?吉伯特指出：城市由街道、交通和公共工程等设施，以及劳动、居住、休憩和集会等活动系统所组成，把这些内容按功能和美学原则组织在一起，就是城市形象设计的本质。把城市形象设计引入规划、建设、管理系统，城市形态、自然环境条件、建筑物、城市结点空间、街道、城市绿化等内容精雕细刻，能够直接改善城市的视觉印象。同时，把城市形象设计延伸至城市产业、企业、产品、企业家发展以及城市文明建设等各个领域，丰富城市形象内涵和社会带动效应。2、优化发展战略。城市发展战略需要动态进行调整优化，确保城市发展方向科学明确，城市理念识别特征突出。发展战略是城市性质和职能的主要体现，显示城市在全国或地区政治、经济、文化生活中的地位和作用，指明城市的个性、特点和发展方向，对城市未来发展做出全局谋划。自然条件、经济状况、政治文化、人口规模等环境条件的差异，决定了不同城市、不同时期都要科学慎重选择不同的发展战略。城市只有清醒认识自身地位，实事求是提出具有本市特色的使命，形成城市理念，使之无时无处不