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发电集团公司采购

管理制度方案

第一章总则

第一条为加强**某省发电有限公司(以下简称“公司”)采

购管理工作，进一步规范采购行为，履行“两个责任”和“一岗双责”，

严格执行“三重一大”决策制度，确保采购工作合法、有序、有效进

行，根据国家相关法律法规和中国**集团公司（以下简称“集团公司”）

《中国**集团公司采购管理规定》《中国**集团公司采购监督管理规

定》《中国**集团公司采购从业人员履职行为规定》《中国**集团公

司物资采购管理办法》《中国**集团公司物资非招标采购管理办法》

《中国**集团公司电力基建工程招投标管理办法》《中国**集团公司

电力生产外包工程（项目）招标管理办法（试行）》等相关采购管理

办法，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称采购包含工程、物资、服务的采购。

工程类包括：生产、基建及其他项目的施工等；

物资类包括：除燃料以外，与电力、煤矿、供热、交通运输企业

相关的基本建设、生产维护、大小修、技术改造和科技环保、信息化

等项目的设备、材料、备品配件、工器具、消耗性物资、劳动保护用

品和低值易耗品等；

服务类包括：生产、基建及其他项目的可研、勘察、设计、监理、

调试、咨询、试验、聘请中介等。

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第三条本办法适用于公司本部、公司全资及控股或受托管

理的基层企业（以下统称“各单位”）。

第四条各单位开展采购工作必须遵守国家有关法律法规和

集团公司有关规定，必须遵守以下原则和要求：

（一）依法治企、从严治企，严禁违法违规操作；

（二）公开、公平、公正，诚实信用；

（三）三级管理，两级集采；

（四）制约制衡，效率效益并重；

（五）上网采购率、集采率和公开采购率达到集团公司先进水平。

第五条采购业务应基本实现流程化操作。按照需求、执行、

决策、监督不相容岗位分离原则，合理设置内部职能机构，实现专业

化分工。应有效运用风险及内控管理方法加强风险评估，制定应对策

略，实现风险管理、内部控制与采购业务有效融合。

第六条各单位应建立采购监管机制，明确监督办法，对采

购关键环节进行监督。应充分利用集团公司电子商务平台及采购信息

系统，采用公开方式进行采购，充分引入竞争，确保采购行为依法合

规。

第七条本办法所称采购人，是指依法进行货物、工程或服

务采购的各级法人企业。本办法所称招标人，是依照有关法律法规及

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本规定提出招标项目、进行招标的各级企业。

第二章采购管理范围

第八条按采购需求划分，公司采购可分为基建采购、生产

采购、其他项目采购。

（一）基建采购项目包括新建、扩建、改建的火力发电、风力发

电、光伏发

电、煤矿、供热、交通运输项目及项目配套工程的勘察、设计、物资、

施工、监理、调试、咨询及其他服务等。

（二）生产采购项目包括生产类工程、生产物资和与生产有关的

技术服务项

目的采购。其中生产类工程包括技改、检修、主辅设备运行维护、生

产类小型基建等项目；生产物资包括技改、检修、运行维护等设备、

材料、备品配件、工器具、消耗性物资、劳动保护用品和低值易耗品

以及生产零购、小型基建材料等；与生产有关的技术服务项目包括生

产项目可研、勘察、设计、监理、调试、试验、咨询、聘请中介机构

等。

（三）其他项目采购包括：

1.基本建设项目前期工作中的勘察、设计、咨询、监理等；

2.信息化项目；

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3.办公场所装修、拆除、修缮工程；

4.固定资产；

5.非基建非生产类的技术服务、专业咨询、评估、审计、评

价、培训等专业中介机构的