土地价格理论及应用PPT.ppt

二 、 中国土地价格管理制度 （五）建立土地供应计划制度和土地储备制度 为了在宏观上调控土地价格，必须严格控制土地供应数量和区位。各级政府根据全国土地利用总体规划和土地利用年度计划，结合当地经济发展的实际和土地资源的禀赋，制定并公布年度土地供应计划，实施调控土地市场的土地储备制度。 二 、 中国土地价格管理制度 （六）建立土地交易最低限价制度 《城市房地产管理法》及相关法律法规规定，土地交易价格不得低于城市政府规定的标定地价，否则，政府有优先购买的权力。 （七）建立土地增值税制度 为了规范土地及房地产市场的交易秩序， 抑制土地投机，国家自1994年1月开始对转让国有土地使用权及房地产并取得收入的单位和个人开征土地增值税。土地增值税实行四级超额累进税率，最低税率为30%，最高税率为60%。土地增值税的实行有效地抑制了土地价格的过快上涨。 三 西方发达国家的土地价格管理 1、美国 建立土地估价制度 对地价进行控制 政府可通过正当的法律程序征收土地，用于公共使用，并进行公平补偿 逐步建立完善的土地信息管理系统 订立土地市场交易的准入标准 2、日本 建立地价公示制度 建立不动产估价制度 建立土地交易许可制度和申报劝告制度 制定《国土利用计划法》 3、德国 成立土地估价委员会 政府具有土地的征购权和优先购买权 建立农地转用控制制度 1、土地价格的内涵及特点 2、土地价格的影响因素 3、土地价格评估的原则和方法 4、中国的土地价格体系 5、中国的土地价格管理制度 思考题 第十七章 土地税收 第一节 税收制度概论 第二节 土地税收概论 第三节 中国土地税制 一、税收的概念和特性二、税收制度及构成要素 税收制度概论 1、概念 税收：是国家为实现社会经济目标，按预定的标准进行的非惩罚性地、强制地从私人部门向公有部门的资源转移。 本质：是国家凭借政治权利，按照法律规定程序和标准，无偿地取得财政收入的一种手段。 2、税收的特性 税收的本质决定了它具有以下三个特性： （1）强制性 （2）无偿性 （3）固定性 三个性质相互联系，不可分割 税收制度：  是国家各项税收法律、法规、规章和税收管理体制等的总称，是国家处理收益分配关系的总规范。 税收制度由纳税义务人（简称纳税人）、课税对象、税基、税率、附加、加成和减免、违章处理等要素构成。 税收制度及构成要素 (1)纳税人 纳税人是国家行使课税权所指向的单位和个人，即税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 纳税人和负税人不同。纳税人是直接向国家交纳税款的单位和个人，负税人是最终负担税款的单位和个人。 （2）课税对象 课税对象又称征税对象，是税法规定的课税目的物，即国家对什么事物征税。 课税对象决定税收的课税范围，是区别征税与不征税的主要界限，也是区别不同税种的主要标志。 根据课税对象性质的不同，全部税种分为5大类：流转税、收益税、财产税、资源税和行为目的税。 （3）税基 税基是课税基础的简称，又称计税依据，是计算应纳税额的基数，有实物量和价值量两种计量单位： 实物量：如土地的亩数、房屋的间数、车船的辆数及吨位数等; 价值量：如个人所得税中的个人所得额， 营业税中的营业额等。 （4）税率 税率是指国家征税的比率，它是税额同课税对象的比值。 按税率和税基的关系，可划分为 定额税率、比例税率和累进税率。  定额税率也称固定税额，它是按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额，而不规定征收比例。 比例税率是对同一课税对象，不论其数额大小，统一按一固定的比例征税。又可分成单一比例税率、差别比例税率、幅度比例税率等。 累进税率是按课税对象数额的大 小，划分若干等级，每一等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高。 累进税率又可按照计算方法划分成全额累进和超额累进税率。 一、土地税收的概念及特点二、土地税收的功能三、土地税收的分类四、土地税收的计税依据 土地税收概论 土地税收：是国家以土地为征税对象，凭借其政治权力从土地所有者或土地使用者手中无偿地、强制地、固定地取得部分土地收益的一种税收。 1、概念 土地税收与地租有何区别 ？ （1）两者产生的前提不同。 （2）两者存在的基础不同。 （3）两者的分配层次不同。 两者产生的前提不同。土地税收是随国家的产生而产生的，同时，也随着国家的消亡而消亡。只要国家存在，为了维持国家机器运转，就不得不向居民征税。无论是经济不发达时期，还是经济发达时期，土地税收都是国家税收的一个