土地规模利用PPT.ppt

三、土地计划与市场配置的关系 （一）市场体制下政府调节的必要性（二）两种经济体制下计划调节的区别 （一）市场体制下政府调节的必要性 市场配置土地资源失灵的表现： 1.企业不能处理好宏观层次的土地配置 2.土地利用中存在外部性问题 3.市场调节的滞后性 4.公共部门的存在 5.土地具有社会福利、社会保障功能 （二）两种经济体制下计划调节的区别 范围不同：宏观经济领域和微观经济领域 方式不同：间接调控与指令性计划和行政手段的政府调节 覆盖面不同： 市场经济体制下市场调节和政府调节 第二节 中国土地利用计划的基本体系 一、中国土地利用计划体系的构成二、中国土地利用计划体系的特点 分组评价法：汉阳县部分农户土地规模效益比较 通过对湖北省汉阳县100个农户的调查,资料整理如表1。分析资料可得出以下结论: (1)土地生产率随规模的扩大而降低,以中规模组最高; (2)劳动生产率、粮食商品率和人均纯收入随规模的扩大而提高,以特大规模组为最好。 (3)单位费用支出则呈现为先降低而后又升高的变化。 通过综合权衡,可以认为,从经济效益角度看,大于1.54公顷的特大规模组为最佳组。 综合评价法：汉阳县部分农户土地规模效益比较 综合评价法是通过对选取的评价指标的同度量化,并经指标分组,最后计算出各规模组的综合评分值来确定适度土地经营规模的一种方法。其具体步骤为: 1.选择农业土地适度经营规模的评价指标,并根据各评价指标相对于总评价准则的重要性来确定各指标的权重。一般地评价指标包括两类:一类是经济效益评价指标,如劳动生产率、资金生产率等;一类是社会效益评价指标,如粮食总产量,商品量等。 2.对农户调查取得的资料根据规模分组进行整理,并计算各指标值。 3.把各评价指标值从最差到最好的间距等分为五部分,分别给出1、2、3、4、5分,并以此作为评分标准,对指标值进行五级评分,得到各单项指标评分值。 4.利用权重对各单项指标的评分值进行加权平均,并计算各规模组的综合评分值,比较其大小,选择最大者为土地适度经营规模组,该规模组所对应的土地经营规模即为土地适度经营规模。 综合评价法：汉阳县部分农户土地规模效益比较 现以湖北省汉阳县的调查资料来说明综合评价法的应用。 利用表1所给的调查资料,确定出评价指标土地生产率、劳动生产率、单位费用支出、粮食商品率和人均纯收入的权重分别为30%、20%、20%、15%和15%,并且确定各评价指标的评分标准(见表2) 。于是就可以进行各项指标的单项评分。如小规模组的土地生产率指标值为3341元,处于评分标准3108-3360之间,评5分,小规模组劳动生产率指标为788.62元,处于评分标准788.62-919.10之间,评为1分,其余依此类推,得到各规模组的单项指标评分值(见表3)。将小规模组的单项指标评分值利用权重进行加权平均,即得综合评分值P1为:P1=5×30%+1×20%+5×20%+1×15%+1×15%=3.00 同理,可得出中规模组、大规模组和特大规模组的综合评分值分别为3.00、3.00和3.60。可见,特大规模组的综合评分值最高,所以农户土地经营规模应在1.54公顷以上才是土地适度的经营规模。 综合评价法：表2 各项评价指标的权重与评分标准 指标及 权重 评分 土地生产率30% 劳动生产率 20% 单位费用支出20% 粮食商品率15% 人均纯收入15% 1 2100-2352 788.62-919.10 2.70-2.86 39.0-46.4 298.0-356.4 2 2352-2604 919.10-1049.57 2.86-3.02 46.4-53.8 356.4-414.8 3 2604-2856 1049.57-1180.05 3.02-3.18 53.8-61.2 414.8-473.2 4 2856-3108 1180.05-1310.24 3.18-3.34 61.2-68.6 473.2-531.6 5 3108-3360 1310.24-1441.00 3.34-3.50 68.6-76.0 531.6-590.0 综合评价法：表3 农户经营规模的综合评分 指标及 权重 规模组 土地生产率30% 劳动生产率20% 单位费用支出20% 粮食商品率15% 人均纯收入15% 综合 评分值 ＜5.76 5 1 5 1 1 3.00 5.76～11.52 5 4 2 1 1 3.00 11.52～23.04 4 5 1 2 2 3.00 ＞23.04 1 5 4 5 5 3.60 （3）从解决现实矛盾的角度，以提高收入和生产水平 为标志，则形成中国农业土地适度经营规模的特定含义:指与一定的经济发展水平、物质装备程度和生产技术结构相适应，保