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国有土地使用权划拨操作规范 规划及耕地保护股 孙 永 提纲： 国有土地使用权的提供方式（供地方式） 国有土地使用权出让 国有土地租赁 国有土地使用权作价出资或者入股 国有土地使用权划拨操作规范 国有建设用地划拨 申请建设项目用地预审 立项审批（核准、备案） 提交《国有土地使用权划拨申报审批表》 用地审核 办理供地手续 办理土地登记 国有土地使用权的提供方式（供地方式） 国有土地无偿使用方式 划拨 国有土地使用权的提供方式（供地方式） 国有土地有偿使用方式 国有土地使用权出让；根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第8条的规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 国有土地租赁；是指国家将国有土地使用权出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。 国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。（土地使用权出租：是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同土地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。是二级市场的概念，而国有土地租赁属于一级市场范畴） 国有土地使用权的提供方式（供地方式） 国有土地有偿使用方式 国有土地使用权作价出资或者入股： 它是指国家以一定时（年）期的国有土地使用权（出让金）作价，作为国家的投资计作国家的股份。主要在国有企业改制重组中采用较多，既解决了国有资产的流失，又为国有困难企业的改制改组创造了条件，但不适用于企业的新增用地。该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。我县办理的有工行及农行。 国有土地使用权的提供方式（供地方式） 国有土地有偿使用方式 土地使用权出让采取的具体方式： (一)协议； (二)招标； (三)拍卖； (四)挂牌. 国有土地使用权的提供方式（供地方式） 国有土地有偿使用方式 土地使用权出让最高年限按下列用途确定： （一）居住用地70年； （二）工业用地50年； （三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； （四）商业、旅游、娱乐用地40年； （五）综合或者其他用地50年。 国有土地使用权划拨操作规范 1.国有土地使用权划拨 1.1 国有土地使用权划拨内涵 是指经县级以上人民政府依法批准，将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为，必要时，土地使用者应缴纳相应的土地成本。 1.2 国有土地使用权划拨供地范围 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定：经县级以上人民政府批准，下列土地可以划拨方式供应： （1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （4）法律、行政法规规定的其他用地。 国有土地使用权划拨操作规范 1.国有土地使用权划拨 国土资源部令第9号《划拨用地目录》对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拨方式提供土地使用权。对以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权。共分四大类十九小类： 国家机关用地和军事用地 （一）党政机关和人民团体用地 1.办公用地。 2.安全、保密、通讯等特殊专用设施。 （二）军事用地 国有土地使用权划拨操作规范 1.国有土地使用权划拨 （三）城市基础设施用地 1．供水设施:包括水源地、取水工程、净水厂、输配水工程、水质检测中心、调度中心、控制中心。 2．燃气供应设施：包括人工煤气生产设施、液化石油气气化站、液化石油气储配站、天然气输配气设施。 3．供热设施：包括热电厂、热力网设施。 国有土地使用权划拨操作规范 1.国有土地使用权划拨 城市基础设施用地和公益事业用地 4．公共交通设施：包括城市轻轨、地下铁路线路、公共交通车辆停车场、首末站（总站）、调度中心、整流站、车辆保养场。 5．环境卫生设施：包括雨水处理设施、污水处理厂、垃圾（粪便）处理设施、其它环卫设施。 6．道路广场：包括市政道路、市政广场。 7．绿地：包括公共绿地(住宅小区、工程建设项目的配套绿地除外)、防护绿地。 国有土地使用权划拨操作规范 1.国有土地使用权划拨 城市基础设施用地和公益事业用地 （四）非营利性邮政设施用地 （五）非营利性教育设施用地 1.学校教学、办公、实验、科研及校内文化体育设施。 2.高等、中等、职业学校的学生宿舍、食堂、教学实习及训练基地。 3.托儿所、