大学生村官未来基层干部队伍的生力军.docVIP

大学生“村官”——未来基层干部队伍的生力军 ——关于泸县大学生“村官”现状的调查分析与对策建议 2007年，我省启动了“一村（社区）一名大学生干部”计划，同时以九条优惠政策加以辅助。截至报名结束，全省共４.１万余人报名，比例接近１︰７，部分市（州）报考比例超过１︰２０，个别村（社区）报考比例甚至达到了１︰１１５。至去年9月30日，全省首批6000名大学生村干部正式上岗。按照规划，我省今明两年还将选聘1.2万名大学生到村（社区）任职。而后，经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村（社区）任职。由此可见，大学生走进农村、扎根农村、建设农村将成为当前乃至今后农村工作的又一重中之重。 为全面贯彻落实中央、省、市关于大学生到村（社区）任职的选聘和管理工作，努力构建县、镇、村三位一体的管理体系，充分发挥大学生村（社区）干部的创造性和主动性，进一步加快推进社会主义新农村建设，我局于2008年4月对我县大学生“村官”开展了问卷和实地调研，针对现状谈谈一些初浅的认识。 一、基本情况。 （一）大学生“村官”的组成结构。2007年，我县共选聘了69名高校毕业生（现实有66名）分配到19个镇的4个社区、65个行政村。从学历层次来看，大专、本科学历各33名（本科学历中含2名双学士），各占50%。从专业结构来看，中文类6名，法学类3名，经济类12名，环境类5名，计算机类17名，教育类13名，农学及养殖类5名，医学类1名，其他类4名。仅从农村经济和产业需求的角度来看，农学及养殖类与法学类的高校毕业生还远远满足不了以农业为主和法律意识淡薄的农村生产生活现有需求。 （二）岗前培训，重在实用。对刚参加工作的高校毕业生进行岗前培训是相当有必要的。我县专门邀请县党校教师、涉及农村工作的相关部门领导和具有丰富经验的基层领导干部对即将走马上任的大学生“村官”们开展了有关农村法律法规、农村工作和农村基层现状分析等学习培训。教学培训中以理论联系实际，大多以实例讲授，重在实用。大到中央和地方的农村政策及法规，小到同群众交流的方言土语和沟通技巧，这些都着实让参训的大学生“村官”们大开眼界，同时也打开了他们在农村大舞台畅想和拼搏的新思路。 （三）县、镇、村三位一体，联动管理。县上成立了“大学生村（社区）干部管理工作办公室”，办公室设在县人事局，负责全县大学生“村官”的日常管理。到村后，各镇立即对69名大学生村（社区）干部进行了任职，明确了岗位职责，并妥善安排了食宿，及时提供了各种生活需求，完善了养老、医疗保险制度，让大学生村（社区）干部干工作无后顾之忧。各镇对这些大学生的到来非常重视，尽量安排优秀的村（社区）干部来传、帮、带，让他们真正能在农村基层有所学、更有所为。 （四）大学生“村官”——村（社区）两委的多面手。“新官上任三把火”，大学生“村官”也不例外。“一把火——在其职，谋其政”：据统计，我县大学生“村官”中任村（社区）党支部副书记3人，占5%；任村（社区）主任助理41人，占62%；任其他职务22人，占33%。从我们的问卷调查和实地考察情况来看，这些不同任职的大学生“村官”工作热情高、适应能力强、进入角色快，深受基层干部群众的欢迎。“二把火——各施所长”：自2005年全省开展远程教育起，我县各村都统一配备了计算机、接收器等远程现代教育设备。村上干部的文化程度和现代办公能力还比较薄弱，而前两年服务于各村的西部志愿者也所剩无几，大学生“村官”的到来正解决了燃眉之急。此外，大学生“村官”们还充分发挥自己的专业和特长，在村上办起了农技、文化、群众艺术等与农村生产生活息息相关的各类培训班，有效地推进了新农村物质文明、精神文明建设。“三把火——勤走访、广拜师”：“三人行，必有我师焉”。农耕生产、牲畜喂养、果林培植等农业生产对于大部分大学生“村官”来说还较陌生，到村任职后，他们普遍做的第一件事就是下农田、进麦地、蹲圈舍、入果园。在调查中，有的大学生已开始组织农户建立各类种养殖协会，还有的大学生“村官”正积极为村上争取市、县农综发展项目。看得出，他们正逐渐承担起“村官”这个重要角色。 （五）村民眼里的大学生“村官”。在调研中，90％以上的村民对大学生“村官”都抱有较高的期望；超过半数的村民对大学生“村官”计划表示赞成，对大学生在所在村（社区）发挥的作用给予肯定。一是让现代化办公在村两委“安家落户”。几乎每个大学生“村官”都承担了村两委的现代办公操作。有的为村上建立完善了工作档案和电子信息库；有的为村民建立了个人服务信息，将他们反映的问题登记入电脑，以便及时统计和解决村上的集中矛盾；还有的利用“农村党员干部现代远程教育”平台播放科教视频，把农作物生产技术、农民创业经验等以更便捷的方式传授给村民，改变了以往主要通过专家面授、村民交流的技术