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平成22 年3 月 第365 回小野市議会(定例会) 小野市長提案説明 書 本日、第３ ６５回市議会定例会の開会にあたり、議員各位のご健勝を 心からお慶び申し上げますとともに、市政の推進にご尽力いただいており ますことに対し、衷心より感謝を申し上げます。 ここに、平成２２年度当初予算をはじめ重要案件のご審議をお願いするに あたり、市政に取り組む所信の一端を申し述べ、議員各位をはじめ市民の 皆様のご理解とご支援を賜りたいと存じます。 私は、「変えよう小野、変わろう小野市」というスローガンを掲げ、市長に 就任いたしまして、早や３期１２年目を迎えました。「変えよう小野」という のは、自ら主体的に小野市を変えていこうという決意、そして 「変わろう小 野市」というのは、市民も意識改革をしていただき、共に小野市を変えてい こうという思いからであり、“行政も市民も胸を張って誇れる小野市づくり” への確固たる信念であります。 昨年は、国政におきまして、自民党から民主党へ、歴史に残る「政権交代」 がありました。流行語大賞にもなりましたこの政権交代により、我が国の政 治は新たな時代に入り、政治主導を掲げた事業仕分けなどを通じて徐々に変 わり始めております。同じく昨年、アメリカでは、「チェンジ」＝「変革」を 訴えて、オバマ政権が誕生いたしました。 国内外において、政治のチェンジ、行政の変革が求められたことは、国も 変わらなければならないし、行政もまた変えていかないといけない、同時に 国民、市民自らも意識を変えていく必要があるということであります。この 時代の大きな潮流は、私が １１年前の市長就任時に掲げたスローガンと同じ であり、その方向性は決して間違っていなかったと確信をしているところで あります。 1 市長就任以来、私は 「市役所は市内最大のサービス産業の拠点」と位置付 け、「行政も経営」であると捉え、「より高度で、より高品質なサービスを、 いかに低コストで提供するか」を追及し、まさに「ゼロベースの発想で チャレンジする」という一貫した理念で、「顧客満足度志向」、「成果主義」、 「オンリーワン」、「後手から先手管理」の４つの柱を基軸に 「行政経営」を 進めてまいりました。 私の市長就任当時は「行政経営」という言葉はなかったように思います。 リーダーはリーダーシップを発揮してこそ真のリーダーであり、リーダーに 求められるのは、確固たる理念と目指すべき方向性をしっかりと示すことで あります。「理念なくして意識改革なし、意識改革なくして行動なし」という ことであります。リーダーたるもの｢ぶれない理念｣で、「ぶれない行政経営」 を遂行することが必要なのであります。 鳩山政権は、「国のかたち」を変える改革の「１丁目１番地」として「地域 主権」を訴えておりますが、これからは真の意味での地方自治、すなわち自 己決定・自己責任の時代に突入し、厳しさを増す財政事情の中で、これまで 予想だにしなかった自治体破綻も現れるなど、好むと好まざるとにかかわら ず、自治体間の格差が生じはじめております。従来型の価値観ややり方では 通用しない時代、まさに「こんなはずではなかった２１世紀」を迎えている のです。 そのような２１世紀の目指すべき行政のあり方というのは、「さらなる現状 打破と新たな創造」であると確信をいたしております。「今まではこうであっ たという前例を踏襲することなかれ。かくあらねばならんという固定観念に とらわれることなかれ」、そして「画一的横並びの仲良しクラブから脱却」し、 2 絶えず「ゼロベースの発想で、新たな創造と変革にチャレンジ」し続けるこ とが重要であります。 大事なことは、物事を「ネガティブ」に、否定的に考えるのではなく、「ポ ジティブ」に「前向き」に捉えて行動することであり、その行動指針は、「い・ ろ・は」、すなわち、「い」は、「意識改革なくして行動なし」、「ろ」は、「論 ずるより行動」、そして 「は」は、「反省なくして改善なし」であります。 「会社で働くなら、知恵を出せ、知恵のないものは汗を出せ、汗も出ない ものは静かに去っていけ」石川島重工業や東芝といった大企業の経営再建を 成し遂げた元日本経団連会長の故土光敏夫さんの言葉であります。 知恵を出すということは、精一杯工夫すること