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全县水利投融资工作调研材料 全县水利投融资工作调研材料 2016年以来，XX县紧紧围绕中央、省、市加大水利改革发展战略部署和要求，结合实际，迅速出台 兴水强县 措施方案，并重点对贯彻落实 兴水强滇 战略提出的 建立水利投入稳定增长机制 作出了部署。两年多来，经过不懈努力，全县水利投入取得空前突破，建设如火如荼，发展形式喜人。 一、水利投融资工作情况 （一）水利资金投入使用情况 1、投入情况及资金来源 2016年1月至2016年5月，全县累计完成州（市）县级水利投资9976.23万元，其中,完成州（市）本级投资4247.41万元,完成县级投资5728.82万元。具体完成情况为：2016年完成成州（市）本级投资24.72万元，其中完成财政性资金524.72万元，完成国内贷款700万元。完成县级投资4722.82万元，其中财政性郊外290.2万元，企业投资4432.62万元；2016年完成州（市）本级投资2250.69万元，全部为财政性投资。完成县级投资356万元，全部为财政性投资；2016年1月至5月，完成州（市）本级投资772万元，全部为财政性投资。完成县级投资650万元，全部为财政性投资。 2、资金投向情况 2016年以来，XX县水利建设主要以水源点、饮水安全、干支渠防渗、水土保持、河道治理等水利基础设施建设为主,水利资金使用围绕各类水利建设情况进行投放。2016年至2016年5月期间，XX县累计完成各类水利投资59634万元（含中央、省级资金），建成各类水利工程8814件，新增灌溉面积2.45万亩，改善灌溉面积11.83万亩，防洪除涝面积0.22万亩，抗旱下种面积1.72万亩，治理水土流失面积18.78万亩，解决及改善了47.87万人44.78万头（只）牲畜的饮水不安全问题。其中，2016年完成投资27650万元，新增及改善灌溉面积4.86万亩，解决及改善28.25万人的饮水不安全问题。2016年完成投资29300万元，新增及改善灌溉面积9.02万亩，解决及改善17.83万人的饮水不安全问题。2016年1至5月，新增及改善灌溉面积0.45万亩，解决及改善1.79万人的饮水不安全问题。 （二）全县水利建设信贷规模 2016年1月至2016年5月，全县水利建设信贷规模为累计2900万元，其中，2016年向XX市商业银行贷款的200万元用于XX县城乡供水总厂组建工作，2016年向XX市商业银行贷款的700万元用于XX县苏斗河水库工程建设，2016年向XX市商业银行贷款的2000万元用于毛家村水电站水资源综合利用工程建设。 （三）金融支持的政策措施和与金融机构的合作情况 由于水利建设均为社会公益性质投资，社会效益较为突出，但经济效益不明显，加之水管单位一般均为国家行政事业单位，除国家拨款外没有其他资金来源渠道，所以，在具体的金融支持方面，由于不具备还款条件和能力，地方金融机构的金融支持度不高，贷款难度较大。2016年以来，全县水利建设投资项目仅与XX市商业银行有资产抵押担保贷款合作，所贷款项由政府贴息，水管单位（水务部门）自筹资金偿还本金，地方政府和水管单位资金压力较大。 （四）其他有关情况 在实际工作，为最大程度吸收社会资金进行水利建设，XX县积极搭建融资平台，并坚持 谁投资，谁管理，谁受益 的投资原则，广泛吸引社会各届参与到水利建设中来。其中，在政策措施方面，XX县加大公共财政对水利建设的投入力度。在坚持财政水利常规预算的同时，再从城市建设维护税中划出15%纳入水利部门预算，并出台《国有土地出让收入计提水利建设专项资金征收和使用管理规定》，明确了土地出让收益金的计提和管理使用工作。同时，延长了全县水利基金征收年限，调整了水资源费征收标准，加强了水利行政事业性收费管理，采取了各有关措施以确保投入得到增长；在融资方面，2016年以来，全县累计通过合资、借款、预付水费等方式，向驰宏公司等县域内的大中小企业融资4432.62万元；在吸收社会资金方面，通过鼓励农民群众自力更生、艰苦奋斗，在统一规划的基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大 一事一议 财政奖补力度，充分调动农民参与兴建农田水利建设的主动性和积极性。其中，2016年1月至2016年月，全县群众自筹（含以料折资、以劳拆资）并投入水利建设的资金达到1913.11万元。 （五）水利融资平台建设情况 2016年以来，为确保把中央、省、市加大水利投入的重大决策执行到位，建立健全水利投入稳定增长机制，确保有效投入，XX县进一步加大了水利融资平台的搭建工作。在水利的金融和税费支持方面。一是采取鼓励政策性银行加大中长期贷款对水利建设的支持力度，县财政对政策性贷款给予贴息的方式的贷款投资。二是建立健全水利融资担保机制，在风险可控的前提下，鼓励国有大中型企业为水利贷款提供担保；三是建立健