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全县绩效评价报告 全县绩效评价报告 为进一步规范全县基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据县财政局2016年财政专项资金绩效评价计划的通知（海财绩［2016］2号）和《国家基本公共卫生服务规范（2016年版）的要求，对海安县2016年度基本公共卫生服务项目实施情况进行了考核评价，考核中运用了省财政厅和卫生厅的相关评价指标体系和部分数据的采集，考核得分98.78分，考核结果为优。 一、项目基本情况 （一）项目概况我县位于南通市北部，滨临黄海，与盐城市、泰州市接壤。全县共有10个区镇、209个行政村，总面积1108平方公里，总人口93.42万，总户数34.75万户，其中：常住人口86.63万人，65岁以上老年人14.25万。全县共有医疗卫生单位269家，其中：县级医疗卫生单位8家，镇社区卫生服务中心（卫生所）10家，中心卫生院7家，民营医院35家，社区卫生服务站209个。 （二）项目绩效目标 项目依据：《国家基本公共卫生服务规范（2016年版）》。 项目内容：建立居民健康档案，开展健康教育与健康促进，实施预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病管理，儿童保健，妇女保健，老年人保健，卫生监督协管。 实施目的：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。 实施范围：海安县行政区域内的常住居民。以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。 实施期限：2016年1月1日至2016年月31日。 绩效目标：项目完成率90%以上。 二、项目资金管理及使用情况 1、项目资金的管理情况 为加强对项目资金的管理，县卫生局专门成立了卫生财务核算中心，统一扎口管理所有项目经费，根据项目管理要求，实行专户储存，专款专用。采取 集中打包 购买与专项购买相结合的办法核发项目补助经费。 一是对基层医院的 集中打包 购买服务补助经费，共性工作部分根据辖区服务人口和考核结果发放；公共卫生助理员和 两个门诊 借用人员的购买劳务经费，在财政补助资金到位后预拨预算总额的70%，年终根据综合绩效考评结果拨付剩余资金。对社区卫生服务站 集中打包 购买服务补助经费根据辖区服务人口确定，每人每月预发300元劳务费，其余部分根据考核结果，作为季度绩效奖金和年度绩效奖金考核发放到个人。 二是对专项购买服务的项目补助经费。按实际完成的数量、质量以及序时进度考核发放。对基层医院专项购买服务经费，按实考核发放到相关单位；对社区卫生服务站专项购买服务项目中的产后访视、传染病居家观察随访、慢性病患者的发现随访、精神病人随访等经费，作为社区工作人员的年终绩效奖金的一部分，予以考核发放。 三是对公共卫生台账资料、报表、居民健康档案、体检表、随访记录表、健教资料、培训材料、检测材料等公用经费，由县级集中招标采购，统一印制，统一代支，再根据实际领用情况分解落实到各基层单位。 四是对仅完成部分项目任务,或完成质量不高，综合考核得分不达标的单位，依据考核办法按比例扣减购买服务项目经费。对基本公共卫生服务项目年终结算结余的经费，根据各项目实施单位年度综合考核评估结果，对相关单位及人员发放奖励性劳务补助。 2、项目资金的使用情况 2016年，我县按照人均25元和2016年度全县总人口86.6337万人计算，县级财政配套安排基本公共卫生服务项目经费953.04万元，连同省财政下拨的1199万元，项目经费总计2152.04万元。目前，已按照各项目实施方案和考核结果下拨项目补助经费2151.79万元，其中：疾控项目经费805.37万元；精神病防治经费67.17万元；妇幼保健项目经费230.19万元；卫生监督协管项目经费111.88万元；医院集中打包服务经费179.29万元；集中打包购买人员劳务费739.89万元；服务站（城区）集中打包服务经费18万元。 三、项目的完成情况 1、居民健康档案管理。根据国家和省市工作要求，县卫生局下发了《关于印发 海安县2016年居民健康档案建档工作方案 的通知》（海卫发110号），建立了项目工作领导小组和督导考评小组，明确了目标任务、工作流程和保障措施。通过社区卫生服务站工作人员入户，老年人每年一次的健康体检，慢性病人、重性精神病人、妇女、0-6岁儿童等其它重点人群的健康管理等多种形式，建立纸质居民健康档案。按照全县常住人口统计，全县2016年新建居民健康档案56.15万人，累计建立纸质居民健康档案86.61万人，建档率99.97%；累计建立居民电子档案85.58万人，电子建档率98.78%。