关于经济责任制实施中问题与对策的思考.docVIP

关于经济责任制实施中问题与对策的思考 企业内部经济责任制是一种按照责、权、利相结合的原则，将企业生产经营工作任务和计划指标加以分解，层层落实到各个单位及职工个人,并进行动态检查、指导、考核、奖惩兑现，从而确保企业全年任务目标实现的综合性管理制度。坚持和完善企业内部经济责任制，对于明确企业与职工的责、权、利关系，贯彻按劳分配原则，调动职工积极性，确保装置稳定运行，促进基础管理，提高经济效益都具有十分重要的作用。 近年来，东方化工厂结合企业实际，紧紧围绕强化经济责任制考核、提升管理水平开展工作，取得了一定的效果。特别是2008年在公司“硬指标、应考核、硬兑现”原则指导下，经济责任制发挥了越来越大的作用。但同时由于各方面环境的制约，生产经营中遇到了一些困难以及职工心理波动等因素的影响，经济责任制实施中仍存在一些问题，这些问题的存在不同程度影响着经济责任制的实施效果。 一、目前存在的主要问题 （一）任务指标不符合实际 一是个别指标定的过低，不需经过艰苦努力即顺手可得。这样虽可让职工轻松得实惠，但既不利于企业提高经济效益也不利用职工良好工作习惯的养成，更不利于企业的长远发展。二是个别任务指标定的过高，受客观条件限制不管主观怎么努力也实现不了。这样的任务指标只是一时的体现在字面上的好看，但会让职工失去信心从而放弃努力。三是有时客观环境发生很大变化，任务指标没能适时调整也会带来不良影响和后果。 （二）责任落实不到位 各二级单位对生产技术指标一般都很重视，但对保证这些指标实施的专业管理任务指标分解就有些不到位，我们在每月的综合大检查中时常会发现有的工作没有明确责任人的情况。还有个别单位把经济责任制仅仅简化成一个简单的“奖金分配办法”，对责任谁落实、如何落实、如何考核没有相应办法。 （三）执行制度不规范 一是有的考核不严，奖惩力度不大。工作中怕得罪人不敢严格管理，不敢及时指出问题，不敢严格奖惩，存在检查走过场、处罚讲人情现象。个别管理人员对经济技术指标的考核就像猴皮筋，松紧由心，当出现未完成考核指标情况时总习惯于分析客观原因，动不动来个视同完成，把考核兑现的“有奖有罚”，变成了实际上的“只奖不罚”。二是管理考核过于粗放。从2007年3月份以来，我厂为提高基础管理工作水平，工厂对所有车间部室进行安全、环保、设备、技术、现场管理等所有专业的综合大检查。大多数单位能够认真组织实施，取得了明显效果。但也有部分管理人员，不按照既定的考核标准开展工作，出现只提问题不给方向、只检查考核不指导帮助，甚至出现以罚代管现象。 二、对策与思考 （一）制定科学、先进、合理的指标是经济责任制实施的基础和前提 实施经济责任制首先应明确的就是干什么、干多少，其次才是怎么干的问题。而这干什么干多少就是指标和目标，这一指标是否科学合理直接影响着经济责任制实施的效果，也影响着效率和效益。 经济责任制所设定的指标应该是既不能垂手可得也不能拼尽全力怎么跳高也够不着的目标，而应该充分考虑各方面主、客观因素。一般来讲生产技术指标一要考虑市场需要，二要充分考虑装置设计能力、近几年运行情况、设备运转状况、国内国际同类装置运转水平、人员驾驭装置能力等因素，如某装置设计能力为年产30万吨，同等市场条件下近3年平均年产29万吨左右，但设备已连续三年未大修，设备状况不如前三年，出现故障的几率有所上升，这种情况下如只因市场好而指标设定在31万吨就显得过高，如社定为25万吨可能又有些过低。如是工作指标应充分考虑国家及上级公司管理标准和符合装置运行的安全、产量、质量、环保、节能等专业管理要求等因素。只有充分考虑综合因素才能制定出科学、先进、合理、可行的指标，这样的指标才据可操作性，这是经济责任制有效实施的基础和前提。 （二）坚持“刚性考核”原则是落实经济责任制的关键 2008年东方石化公司提出“硬指标、硬考核、硬兑现”这是十分正确的决策，指标任务确定之后组织实施必须一丝不苟，要求必须严格，考核必须刚性，兑现必须奖惩分明且要有力度，只有这样指标任务才能不折不扣的落实，经济责任制才能有效实施。否则，遇到问题就讲客观、遇到有人讲情就拉不开面子，多么全面多么科学的经济责任制考核办法也会变成一纸空文。要做到刚性考核就要从以下两方面着手： 1、在机制上要添点儿“刚” （1）严厉实行“问责制” 一是出现问题要一查到底。是哪一级责任没落实就处理哪一级，是哪个人责任没落实就处理那个人。二是把一线车间工作任务和指标完成情况与专业管理部室的管理责任挂钩。技术经济指标完成的好在奖励相应车间的基础上也要奖励责任部室，反之也要惩罚责任部室。对于上级检查发现的基层车间的问题，管理部室也要承担监管不到位的连带责任，并要不断加大挂钩的力度。三是严格执行各级领导干部问责制。下级出现问题同时追究直接上级的责任，严重的还应追究主管上级的管理