加强协调做好服务.doc

加强协调 做好服务 努力推进全省重大工程项目建设 ——在2011年省重大工程项目环评工作推进会上的发言 省环保厅 郭猛 （2011年3月8日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，现将我厅按照省委、省政府提出的“三个建设年”及我厅确定的 “环保服务年”活动的要求，加强协调，做好服务，充分发挥环评工作在加速发展、加快转型、推动跨越中的积极作用，努力推进全省重大工程项目建设的有关情况汇报如下。 一、提高认识，转变作风，正确面对环评工作新形势 省委十届十次全会确立了工业强省和城镇化带动两大战略，明确了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和“十二五”经济社会发展目标。新形势下新的发展需求，对我厅的环境影响评价工作提出了更高的、更为迫切的要求。按照省政府关于全省重大工程和重点项目建设有关工作会议的部署，我省要全力推进47个面向央企签约项目中的33个今年新建项目、900个2011年全省重大工程、重点项目中的248个今年新建项目开工建设。为了做好服务，努力推进全省重大工程项目建设，我厅紧紧围绕省委、省政府“三个建设年”等活动提出的主题，将2011年确定为“环保服务年”，目的是为了把全省环保系统干部职工的思想、心思和力量进一步凝聚到推动发展上来，主动为发展谋思路、出对策，以推动加快发展为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，采取有力的措施，针对重大工程项目，不断强化环评管理和审批服务，努力为全省经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保障。 二、强化服务，创新措施，加快推进重大工程项目建设 按照为又好又快、更好更快发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”的指导思想，立足环境保护促进科学发展的基本要求，我厅不断优化环评工作的方法，力争做到环评工作行政干预最少、服务质量最优，办事提速、增效，服务求好、创优的目标。 （一）不断增强服务意识，逐步提升服务水平 为确保加快推进重大工程项目，我厅按照 “提前介入、主动服务、专人跟踪、协调解决”的要求，不断强化服务意识，坚持服务优先并不断提高服务质量的宗旨，坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺，在符合国家法律法规和政策要求的前提下，坚持特事特办、急事先办的原则，坚决杜绝因环评审批办理滞后而影响项目进展的情况发生。 一是提前介入，努力为重大工程项目提供优质服务。在加快推进重大工程项目建设的过程中，对尚未开始编制环评文件的建设项目，采取提前介入项目的前期工作，专门建立了重大工程项目环评推进联络员制度，采取“责任到人，定期检查”的方式，积极联系项目业主，主动向项目业主介绍环评文件的办理和审批程序，帮助项目业主尽快开展环评文件的编制工作，并要求各市（州、地）环保部门提前做好指导和服务工作，并将对项目的指导和服务列入了我厅的督办事项，做到专人负责、全过程跟踪服务，及时协调解决制约项目建设的困难和问题，对不符合国家法律法规、政策要求和审批条件的建设项目，及时的向项目业主进行说明，主动在技术和政策等方面提供服务和指导，推动项目尽快完成环评审批相关手续，确保项目能够落地并按期开工建设。 二是积极争取国家对我省重大工程项目的支持。对需要转报环保部审批的重大工程项目，我厅及时出具项目环评初审意见，积极主动做好协调和配合工作。近段时间，我厅正积极向环境保护部汇报，希望环保部根据我省资源禀赋和当前的发展需要，争取能够委托部分项目的环评审批权限，以方便业主就近办理环评手续，缩短环评编制周期，为项目建设争取时间，节约资金。 三是简政放权，推动发展。根据新颁布的《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》和《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录》，按照“环境影响小的项目下放审批权限，环境影响大的‘两高一资’项目上收审批权限”的原则，我厅报请省政府同意印发了《贵州省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，方便建设项目业主就近办理环评审批手续。按照《省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见建设单位要切实承担起环境保护的责任。项目业主必须充分认识到，企业在生产经营过程中不仅创造价值，而且是资源消耗大户，产生一定的环境污染。同时，随着科技的进步和全社会对环境问题的日益关注，绿色生产已成为企业竞争力强弱的重要标志之一，每个都本着对环境高度负责的，增强意识，严格遵守国家法律法规污染物排放标准，切实承担起保护环境的主体责任，严格落实污染防治措施，在项目开工建设前，执行制度，合理选择场址，优选先进的生产工艺和污染防治技术。项目中，严格执行 “三同时”制度，对环保设施建设要做到责任到位、投入到位、措施到位，努力使污染物实现达标排放，使环境保护的措施落实到位。 制度和环评技术规范，在选好专家的同时，要对专家实行评优淘劣的动态管理，积极尝试项目专家制、专家常任