发展壮大村级集体经济有效途径问题研究..docxVIP

发展壮大村级集体经济有效途径问题研究发展壮大村级集体经济有效途径问题研究　　发展壮大村级集体经济，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的有力举措，对于提高村级运转保障和公共服务能力，增强新农村建设的后劲，巩固农村基层组织建设成果，改善农民生产生活条件具有重大意义。为进一步发展壮大村级集体经济，积极探索村级集体经济发展壮大有效途径，更好地为决策提供参谋服务，以XX省为例，组建了课题调研组，深入县、乡镇、村组和企业，通过实地考察、问卷调查、统计分析、座谈走访、集中研讨、归纳综合、专家咨询等形式，形成本课题调研综合报告。　　一、研究探索发展壮大村级集体经济有效途径的必要性和重要性　　村级集体经济是农村经济的重要组成部分，伴随着农村改革和经济社会发展而逐渐发展起来。目前，村级集体经济发展已经有了一定的基础，但是还不能完全适应新的形势，需要进一步开拓思路，创新途径，加大力度，增强实力。积极探索发展壮大村级集体经济有效途径，对于指导农村改革发展，巩固党在农村的执政地位和执政基础，促进社会和谐具有重要意义。　　一是顺应农村改革发展的新形势，加快推进“三化同步”的需要。当前，农村改革发展已经进入“三化同步”的新阶段。党的十七届五中全会明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对当前我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识，对推动“三农”科学发展具有重大现实意义和深远历史意义。近年来，各地纷纷以发展壮大村级集体经济为切入点，大力推进工农一体化、城乡一体化，为社会主义新农村建设积累了大量资金。实践证明，建设社会主义新农村，发展村级集体经济是重要基础。凡是村级集体经济发展比较好的地方，新农村建设推进的速度就快，农村面貌发生的变化就大，农民群众得到的实惠就多，参与建设的积极性、主动性就高。因此，要把发展壮大村级集体经济作为推进“三化同步”的重要物质基础，充分发挥村级集体经济的重要作用，加快社会主义新农村建设步伐。　　二是完成基层组织建设的新任务，巩固党在农村的执政地位和执政基础的需要。习近平同志指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层组织的凝聚力，提高村级组织服务群众能力。李源潮同志强调，发展村级集体经济不仅是新时期“三农”工作的重要任务，更是农村基层党组织的“凝聚力工程”。这些论断明确阐述了村级集体经济与基层党组织建设的紧密联系，为基层组织建设赋予了新的任务，也表明发展壮大村级集体经济是基层党组织的应尽之责，由组织部门牵头主抓此项工作在情理之中。进一步发展壮大村级集体经济，有利于更好地发挥好村级党组织的战斗堡垒作用，从根本上强化村级党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的功能，有效地巩固党在农村的执政地位和执政基础。华西村、南街村、刘庄村以及XX的尧治河村、彭墩村等一批全国知名的先进村，党组织之所以那么有凝聚力、战斗力和创造力，最关键的因素就是他们始终坚持发展集体经济不动摇，为服务群众积累了雄厚的经济基础。　　三是满足农民群众的新期待，切实改善农村民生的需要。根据马斯洛需求层次理论，人的需求是不断发展变化和逐级提升的。对农民群众而言，在普遍实现温饱之后，就期待更多、更高层次的公共产品和服务。在当前我国农村经济体制下，村民作为村集体经济组织成员，村级集体经济组织的发展与村民生活水平的提高存在水涨船高的对应关系。一般来说，集体富，村民就富；集体穷，村民也穷。集体经济的发展，不仅意味着村民负担的减轻、收入的增加，在更大程度上意味着村民福利的改善。因此，进一步发展壮大村级集体经济，有利于促进农民增收致富，切实改善农村民生，共享改革发展成果。　　四是促进村级集体经济上新水平，顺利实现省委三年工作目标的需要。XX年，XX省委提出，要用三年左右的时间，即到XX年，全省90%以上的村实现集体经济年纯收入过5万元的目标。目前，时间已过去三分之二，全省还有9720个村集体经济年纯收入在5万元以下，占建制村总数的37.4%，任务艰巨，形势逼人。要顺利实现三年工作目标，必须进一步创新思路，积极探索发展壮大村级集体经济的新途径。同时，对照一些经济比较发达的地区，比如江苏省，XX年的目标是：苏南、苏中、苏北村级集体经济年收入分别达到50万元、20万元、10万元以上，对比而言，我省5万元的目标相对偏低。因此，要认清形势，增强工作的紧迫感和责任感，着力探索发展壮大村级集体经济的有效途径，推动村级集体经济的开放发展、持续发展和高效发展，切实提高发展的质量和水平。二、XX发展壮大村级集体经济的实践与探索