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西部地区产业结构优化目标下的提高利用外资质量问题研究 摘要： 随着经济全球化进程的加快，外资经济已成为我国经济不可分割的重要组成部分和国民经济新的增长点。为了让外资在我国经济发展中发挥更大更好的作用，我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要更是指明了利用外资的方向——“提高利用外资质量”。 目前我国正面临着产业结构调整和升级的任务，有效利用外资是实现这一目标的主要途径。西部地区经济发展作为我国经济发展战略中的重要组成部分，同样肩负着产业结构优化升级的重要任务，而利用外资是实现西部地区产业结构优化目标的重要途径。因此，在开放经济条件下，探讨如何提高利用外资的质量，从而能够高效合理的发挥外资对西部地区产业结构优化的作用就显得意义重大。 本文首先回顾了外商直接投资与产业结构的相关理论，其次分析了西部产业结构与利用外资的现状。总的来看，西部地区三次产业发展逐年加快，产业结构变动较为合理，但与全国相比仍有差距。第一产业仍以农业为主、第二产业工业发展水平低、第三产业发展不充分的产业结构落后特征十分明显。在利用外资方面，西部地区利用外资的环境亟待改善、外资规模极小，与全国相比相距甚大，外资的产业分布也多是集中在工业部门，第一、三产业吸收外资都不够理想。 在现状分析的基础上，本文从“利用”的方面、“量”的方面以及“质”的方面对西部地区产业结构优化目标下的利用外资质量的内涵做了界定，并由此构建了相应的评价指标体系。评价体系包含三个指标系统，分别是：西部地区投资环境指标系统、西部地区利用外资规模指标系统以及西部地区外资的产业结构调整效应指标系统。 在评价指标体系构建的基础上，本文结合西部各省（市、区）的相关数据，对西部12省（市、区）产业结构优化目标下的利用外资质量进行了实证检验和综合评价，根据检验结果，将西部12省（市、区）划分为四类地区进行了评价说明，四类地区分别是：四川、内蒙古、陕西（I类地区）、重庆、广西、宁夏（II类地区）、新疆、云南、青海（III类地区）以及甘肃、贵州、西藏（IV地区）。 最后，结合现状分析和理论界定，并针对实证分析西部地区利用外资质量中存在的问题，本文对新形势下西部地区进一步提高产业结构优化目标下的利用外资质量提出政策建议，主要有三点：一是改善西部投资环境，提升区域竞争能力；二是选择利用外资方式，提高外资规模水平；三是充分发挥外资效应，加快优化产业结构。 关键词：西部地区；产业结构优化；利用外资质量；评价体系；政策建议 Summary With the acceleration of the process of economic globalization， foreign capital has become an indivisible important part and a growth point of our national economic. In order to make FDI play a great role in our national economic， the outline of Chinas the Eleventh Five-year Plan has pointed the direction of the utilization of FDI——“improving FDI utilization’s quality”. At present， China is facing with a task which is adjusting and promoting the industrial structure， and utilizing FDI more efficiently is the main way to achieve this goal. As a very important part of Chinas economic development strategy， the development of Western Region is undertaking the task also. But status of utilizing FDI in western region left much to be desired in past time， FDI has not exerted positive effects for the adjustment of industrial structure in West Region. Therefore， in the open economic condition， probing how to improve FDI utilization’s quality， exert effe