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乡镇关于进一步加强安全生产工作的实施意见 　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示和党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》文件精神，全面实施安全发展、科学发展战略，打造“责任安监、法制安监、强势安监、服务安监”执法队伍，确保“企业安全生产、群众平安生活”，现就进一步加强我镇安全生产工作提出如下实施意见。 一、全面落实安全生产责任 　　1.构建安全生产新格局。我镇目前正处于发展的上升时期，也是安全生产隐患的增多期、事故的多发期，安全生产形势依然严峻，安全生产监管任重道远。各镇党委和政府、各行业主管部门要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立安全发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，树立红线意识，正确处理安全与发展的关系，加快建设“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。 　　2.明确领导责任。各村、驻地单位要把安全生产列入重要议事日程，会议要经常研究安全生产工作，遇到重大问题随时研究。各村、驻地单位主要负责人对本辖区安全生产工作负总责，明确一位责任成员负责安全生产工作。镇政府明确一名领导作为镇安委会组成人员。镇安委会由相关部门正职领导组成。坚持把安全生产与其他经济社会工作同规划、同部署、同落实、同考核、同追责。在目标责任考核中适当加大安全生产比分，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。 　　3.强化政府属地监管。镇政府每年召开2次常务会议专题研究安全生产工作。各村、驻地单位对辖区安全生产工作全面负责，依法依规，严管严抓。各村、驻地单位要建立组织机构，由行政责任人任安全生产工作领导小组组长，每年召开专题研究安全生产工作会议不得少于3次。各村、驻地单位主要负责人为第一责任人，分管副职领导负责具体抓好落实，其他副职领导抓好分管行业和领域，严格落实“一岗双责”。镇安委会每季度要召开一次安全生产形势分析会议。 　　4.强化行业监管责任。镇安委会认真履行综合监管职责，加强全面指导、综合协调和监督管理。行业主管部门要认真研究行业生产规律，积极探索科学监管方式，建立健全安全生产制度，指导开展安全生产。始终坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。镇安委会牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管；镇社管办牵头负责道路交通运输企业、道路设施、水上交通等安全监管；综治办牵头负责道路交通安全执法、消防火灾、大型群众娱乐活动等安全监管；镇经发办牵头负责建筑施工、市政工程、城市燃气等安全监管；社管办牵头负责特种设备等安全监管；党政办、经发办、社管办、财政所等其他行业主管部门要严格按照周至县人民政府《关于印发XX县安全生产监督管理职责规定的通知》文件规定，抓好行业安全监管工作，切实形成安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好局面。 　　5.落实企业主体责任。企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。企业法定代表人是安全生产第一责任人，要建立主要负责人、生产技术负责人、班组长等重点岗位人员安全职责。强化安全生产绩效考核，促进企业全员、全过程、全方位加强安全生产管理。 　　6.发挥社会公众参与监督作用。推进安全生产政务公开，落实隐患排查、举报奖励、救援报道等制度，接受社会监督、舆论监督和群众监督。工会、妇联、共青团等要组织开展群众性安全生产监督，动员广大职工排查隐患，落实岗位安全责任，推进群防群治工作。 二、提升企业安全生产管理水平 　　7.夯实企业安全生产基础。健全安全管理机构，完善安全生产规章，落实全员培训、持证上岗和领导带班值班等制度。开展安全生产标准化创建、安全评估及职业危害防治等工作，强化班组安全基础建设，提高安全生产基础管理水平。加大安全生产投入，不断改善安全生产条件。 　　8.加强生产过程控制和精细化管理。突出关键系统、关键环节、关键岗位的科学化管理，加强危险工序、重点部位、要害场所的标准化管控，严格重大危险源、危险现场的精细化作业，形成“精、细、严、实”的管理环境。 　　9.开展企业安全评估。结合自身实际，制定安全生产评估实施办法和细则，严格落实XX县人民政府办公室《关于印发周至县推进企业安全生产标准化建设实施方案的通知》文件精神，将安全生产评估与安全生产标准化、安全评价等工作有机结合。有效运用安全评估结果，进一步规范企业安全管理，形成企业内部隐患排查治理和事故预防控制长效机制。 三、加强安全生产保障能力建设 　　10.加强安全生产法制建设。以相关安全生产法律法规为依据，加快完善配套我镇相关法规规章。完善安全生产执法与刑事司法衔接机制和事故调查处理工作机制，推动安全生产工作法制化和规范化。